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辽宁三大城市群经济发展比较研究 所谓城市群是在特定的区域范围内云集相当数量的不同性质、类型和等级规 模的城市，以一个或两个特大城市为中心，依托一定的自然环境和交通条件，城 市之间的内在联系不断加强，共同构成一个相对完整的城市“集合体”。随着经 济全球化的不断推进，经济的发展不再以城市为单位，而是以一个大的城市带为 单位，产生城市之间更大的经济规模效益。同时，“十一五”时期是实现辽宁老 工业基地振兴的关键时期,更是辽宁经济的快速发展时期，国家实施的老工业基地 发展战略、国民经济产业升级、经济跨越式发展、东北亚区域合作等等都为辽宁 老工业基地振兴提供了难得的历史发展机遇。此时，省委省政府将辽宁沿海经济 带与沈阳经济区建设摆上重要议程，两大城市群分别于2009年7月和 2010年4 月正式获得国务院的批准，成为东北经济又一增长极。本文主要论述了辽宁区域 经济，包括沈阳经济区、沿海经济带两大经济区域的发展现状和趋势，包括综合 情况（规模，人口、经济总量、财政收入）、消费投资情况、三次产业发展情况、 城市所有制结构、城乡收入情况、居民消费水品、生态经济水平以及基础设施建 设情况等多个方面。希望为振兴东北老工业基地提供一些思考。 一、 辽宁两大城市群是东北老工业基地崛起的重要力量 （一）辽宁两大城市群的界定 1.沈阳经济区 沈阳经济区包括沈阳、鞍山、抚顺、本溪、营口、辽阳、铁岭、阜新8个城 市。是辽宁省委、省政府提出的区域发展战略。沈阳经济区以沈阳为中心，辐射 八个城市，形成联系紧密的 “区域经济共同体”。对加强区域协调发展，认真落 实科学发展观，加速推进区域经济一体化进程，促进辽宁老工业基地的全面振兴 具有重大意义 。沈阳经济区原名为“辽中城市群”，是由沈阳、鞍山、抚顺、本 溪、营口、辽阳、铁岭7个城市构成。2008年7月21日，辽宁省政府召开了沈阳 经济区工作会议，会议明确将辽宁中部城市群更名为沈阳经济区，并将阜新市正 式纳入沈阳经济区。2010年4月，经国务院同意，国家发改委正式批复沈阳经济 区为国家新型工业化综合配套改革试验区，这标志着沈阳经济区成为继上海浦东、 天津滨海新区、成都、重庆、武汉城市圈、长株潭城市群和深圳等七个地区后， 国务院批准设立的第八个国家综合配套改革试验区 。目前，以沈阳为中心的沈阳 经济区的基础设施、市场要素一体化业已取得新进展。在编制完成沈阳经济区八 城市发展总体规划纲要、重点产业带规划的基础上，围绕构建“一核、五带、十 群”产业发展新格局。同时，沈阳经济区主要是实现8个一体化:交通一体化、通 信一体化、市场一体化、户籍一体化、就业和社会保障一体化、基础设施、公用 [1] 设施一体化、生态环保一体化 。 2.辽宁沿海经济带 辽宁沿海经济带包括大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛、朝阳7个城 市，是在辽宁沿海地区划分的经济发展区域。《辽宁沿海经济带发展规划》于2009 年7月1 日获得国务院批准。至此,辽宁沿海作为整体开发区域被纳入国家战略。 1 辽宁沿海经济带地处环渤海地区重要位置和东北亚经济圈关键地带，资源禀赋优 良，工业实力较强，交通体系发达。加快辽宁沿海经济带发展，对于振兴东北老 工业基地，完善我国沿海经济布局，促进区域协调发展和扩大对外开放，具有重 要战略意义[2]。“规划”中提出进一步提升大连核心地位，强化大连–营口–盘 锦主轴，壮大渤海翼(盘锦–锦州–葫芦岛渤海沿岸)和黄海翼(大连–丹东黄海沿 岸及主要岛屿)，强化核心、主轴、两翼之间的有机联系，形成“一核、一轴、两 翼”的总体布局框架[3]。依据战略定位，充分考虑现有开发强度、资源环境承载 能力和发展潜力，因地制宜、发挥优势，培育建设一批发展思路清晰、功能定位 准确、产业分工合理、示范带动作用突出的重点区域和产业集群。 二、辽宁两大城市群发展比较分析 (一)从城市群的所处时期比较 城市群发