我国城市化进程中住房政策研究.pdf

广西堋鹏艺大掌硕士习眵巴生掌位论文 我国城市化进程中住房政策研究 院 系：法商学院 年 级：2002级 专 业：国民经济学 研究方向：区域经济研究 指导老师：阳国亮研究员 研究生：李红光 完成时间：2005年4月 我国城市化进程中住房政策研究 专她；国民经济擎研究方彝；区域经济2002级研究生：攀筑光导舜；阳国亮研究员 内容摘要 城市化的主囊特征是城市人I；3无论蹩绝对数，还怒褶对数都在增长。由于城 市化的发展，人口与产业高度集聚，导致对城市土地和住房的巨大需求，推动地 价与房价的不断上涨，远远地超过了中低收入居民的承受能力，造成了大批的中 低收入家庭的支嚣墨难，形成了城市他邀程中一个重大鲍嗣题一一城市住房闷 逡。“入入享有适宣的住房”楚毽赛一释全民往的季主会权利，丽城带大量中低裁 入居民的支付能力与具有适寂住房标准的住房价格存在较大的鸿沟。因此世界各 国无一例外地柱不同程度上为解决中低收入居民的住房问题提供帮助，政府在解 决中低收入阶层健房问题中承担了重要的霉±会和经济贵侄。 我国歪楚予渡审纯酝逮时麓，辘枣中繇浚天狳基嚣琵住房闻题嚣著。霾魏， 改藩城镇居民的屠住条件，解决中、低收入家庭的往房问题，在今后相当一段时 期内，仍是我国制定住房政策所必须面对的首要问题。本文运用区域经济学、城 市经济学、住宅疑济学等多种学科理论对城市化进程中住房政策这一崭新课题进 嚣综合疆究秘撵索。 首先，默城市化、住房阔怒等基本理论闻题入手。运霸米尔斯一一汉来尔顿 模型分析城市化过程：由于很多产业存在舰模经济，为了获得规模缀济效应，大 量的人力、财力、物力聚集在一个地方进行舰模生产，逸很容易形成产业的集聚。 与此同时，劳动力烫了节约交通费用，也会尽可能地在生产地点居住下来，产生 入强瓣集中。产渡静集聚会产生聚集效盏，获恧会侵受多靛生产活韵淘这一逮区 集聚。这种产业、人口不断地集聚在一个地方，就是城市化进程。农此基础上分 析得出城市化与住房好似一对孪生的兄弟，不同的城市化进程阶段表现出不同的 健房问题，而城市化加速阶段的住房问题墩为严重。同时，分析了圈内外公共住 窝欢蒙豹磷突瑷狭，著且葵宠了本文主袋磅究我国藏囊伲进程中豹公共往痔政 策。 世界上发达成比较发达的市场经济国家或地区，不褥是城市化遥是政府解决 居民住房问题上都走在我们前面，并且在构建住房政镣方面已探索出了一条带有 本嚣、本地区姆点的制度，势捩实践证明楚毒效静。邋过学习其他毽家或地区懿 先进经验，有裁予完善我誊住房政策，妥罄瓣决往痔瓣趣，避慈键遴我国城市纯 健康、快速发展。对先进国家或地区的往房政策进行比较分析，得出一些启示： 住房的实物补贴，对住房开发商的补贴，两者不仅会导致居民住房消费的过度需 求，造成较大的无谓损失，丽最人为地干鞭住房市场，造成产品市场的不公平竞 争，裁爱了青滋髂系熬整俸戆，壹接{}懿溪费者，鸯鞘驻豹线煮：嚣瑟疆裁最大 化，符合市场的公平、效率原则，有利于住房市场乃至整个市场的健康发展。所 以，住房消费补贴，即“人头补贴”应该是我国住房政策的发展方向：政府在解 决中、低收入家庭住房问题中起主导作用；完备的住房法律制度，促进公共住房 政策的实旋等。 通过对我国城市化进程各阶段的住房供求情况、住房政策演进状况进行仔细 分析，看到我国住房政策改革虽然取得了显著成绩：稳步推进住房商品化、社会 化，逐步建立适应社会主义市场经济体制和我国国情的城镇住房新制度：加快住 房建设，促使住宅业成为新的经济增长点；基本停止住房实物分配，逐步实行住 房分配货币化；建立以经济适用住房为主的多层次城镇住房供应体系；发展住房 金融，培育和规范住房交易市场。但是住房政策实施过程中也出现了一些问题， 针对我国城市化进程中的住房问题，对经济适用房政策和廉租住房政策进行重点 分析，结合我国城市化等实际情况，借鉴先进国家或地区的经验，提出完善我国 住房政策的基本框架。 关键词：城市化，住房问题，住房政策，经济适用房，廉租住房 2 Studiesonthe