个体私营经济监督管理 夏沛海等主编.pdfVIP

第 1 页 第一 章　　个体经济私 营经济 的 形 成 和 发 展 内容 提 要 ［个 体经济 的产生和发展 ］个 体经济是 随着 商 品生产 和商 品交换 的发展而逐步产生 的，个体经济最初形成于原始 公有形态 的内部 。首先 ，个人使用原始公社公有财产 ，使财 产 的所有权与使用权发生分离 。其次 ，个人使用导致个人 占 有 。最后 ，个人 占有转化为个人所有 。但是 由个人 占有到个 人所有是一个从量变到质变 的过程 ，只要 占有 已经存在就会 使其发生进一步 的变化 。①扩大化 ；② 固定化 ；③社会化 。 个体经济产生 以来 ，经过 了私有制社会 的全部过程 ，在 每个社会形态里 ，都使不同时期个体经济打上了时代的烙印， 这是个体经济变化 的突 出特征 。原始社会 的瓦解和奴隶社会 的形成 ，使个体经济逐步 由不完整 的经济形式发展成一种完 整 的经济形式 。当时的个体经济主要 由 “平 民”组成 ，尽管 他们 占有少量的生产资料 ，但是他们在奴隶主经济的制约下， 受到高利贷 的盘剥 ，是赋税和兵役 的主要承担者 。所 以，当 时的个体经济难 以得到 自由发展 。在封建社会 ，个体经济得 到极大发展 ，产生个体小生产 、个体手工业和个体商业 。但 他们地位极不稳定 ，依 附于 占统治地位 的封建主经济 ，与奴 隶社会相 比，受剥削压迫 的程度有增无减 。所 以，个体经济 在封建社会里仍然得不到 自由的发展 。资本主义社会 ，是个 第 2 页 体经济在剥削社会 中发展 的一个新阶段 。在 资本主义经济 的 影 响下 ，个体经济成为一种典型 的小商 品经济 ，生产 的产 品 主要是为 了适应市场 的需要 ，并且越来越 以现代化 的技术为 基础 。 旧中国个体劳动者要受到买办阶级 、商业高利贷者和 “三座大山”的压迫 ，他们的一部分或大部分剩余劳动转化为 压迫者 的利润 。因此 ，个体劳动者 的命运只能是破产 ，最后 成为不得不 出卖廉价劳动力 的无产者 ，这是资本主义社会和 旧中国个体经济 的主要特征之一 。综上所述 ，在 旧中国几千 年 的历史上 ，尽管个体经济发生 了一次又一次 的变化 ，但是 无论如何都不能摆脱剥 削制度 的压迫 ，个体劳动者都逃脱不 了被剥削的命运 。 社会主义计划经济条件下的个体经济 ，经历了三个阶段 ： 第一， 年个体经济先升后 降，根据党 中央和陈云 同志 的意见， 年 以后又恢复和发展 了一部分个体经济 ， 到 年底 ，城镇个体工商业者从 年 的 万人发展到 万人 。但是，到 年春天 ，形势发生 了变化 ，又在生 产 资料 所 有 制 问题 上 大 搞“升 级 ”和“过 渡 ”：一 是 年把个体工商业者并入 国营企业 国家统负盈亏 的高级合作商 店 ；二 是 年建立城市人 民公社时期 ，把一部分个体工商 业者转入农业生产 ，到 年 ，个体工业者下降到 万人 ， 小商小贩 只剩下 万人。第二， 年又一次先升后 降，从 年 下半年 开始 ，根 据党 中央提 出 的国 民经 济要 “调整 、巩 固、充实 、提高”的方针和 中央的有关政策 ，调整 了手工业生产方面 的所有制 ，实行 “吐户 ”和 “开笼放鸡 ”政 策 。 年下半年 ，全 国从 国营商业和供销合作社退 出的小 商小贩有 万人 。 年城镇个体工商业者恢复到 万 第 3 页 人，据不完全统计城镇还有