项目可行性研究 黄胜发主编全国企业管理干部学历教育(大专)教材编审协会编.pdfVIP

第 1 页 第 一 节 　　　　概 述 一 、可行性研究及其发展概况 可行性研究是建设项 目在投资决策之前 ，在进行深入细致 的 调查研究和科学预测 的基础上 ，分析判断投资项 目在技术上是否 先进适用 ，经济上是否合理 建设上能否实现 ，是 “可行 ”还是 “不可行”，为投资决策者提供科学依据 的一种论证方法 。可行性 研 究 （ ）是应用现代科学技术 的成果 ，保证建设 项 目用最少 的费用来取得最佳经济效果 的有效手段 。它能使经济 建设各部 门，尊重客观现实 ，按经济规律办事 ，提高投资的经济 效果 ，因而是 国家各级领导部 门对投资项 目进行合理决策 的重要 依据 。一项好 的可行性研 究 不仅要探讨各种具有实 际意义的可 行方案 ，而且要从 中寻求最佳方案 ，推荐给投资者 ；它不仅 需要 论证项 目投资的有利条件 ，而且 需要论证和分析项 目投资的不利 条件 。 可行性研 究工作在不 同国家被赋予不 同的名称 ，例如西方 国 家称它为可行性研 究 ，前苏联和东欧一些 国家称它为技术经济论 证 ， 日本称之为投资前研 究，印度 、巴基斯坦 、科威特等 国家有 的称它为投资研究 ，有 的叫费用效益分析 ，但它们 的 目的与所起 的作用是基本相似 的。 可行性研究这 门学科起源于美 国，本世纪 年 代 ，美 国为 开 发 田纳西流域 ，开始推行这种方法 ，它对 田纳西流域 的开发和综 第 2 页 合利用起 了很大 的作用 。第二次世界大战以后 ，西方工业发达 国 家普遍采用这个方法，并不断加 以充实与完善。 年代后，可行 性研究迅速得到发展 ，成为投资前期进行系统科学分析 的综合性 方法 。这种方法随着 国际经济组织对发展 中国家进行贷款或项 目 援助而迅速推广应用 ， 目前世界各 国无论是先进 的工业化 国家或 发展 中国家 ，不管投资规模大小，是新建还是扩建 的项 目，都要 先进行可行性研究，然后才作 出决策 。可行性研究应用范围因此 也不断扩大 ，除用于建设项 目投资决策外 ，还广泛应用于工 、农 业生产的经营管理 、科学实验 、产 品开发 、环境保护 、区域规划 以及社会改造等方面 。 联合 国工业发展组织在 年出版了 《工业可行性研究编制 手册》一书 ，系统地说 明了工业项 目可行性研究的编制方法 。对 于拟建项 目的经济分析 、经济评价 ，联合 国工业发展组织还先后 出版了 《工业项 目评价手册》、 《工程项 目评价准则》和 《项 目估 价实用指南》等指导性文献 。这些都为各 国，特别是发展中国家 开展可行性研究和项 目评价提供了较完备 的参考材料 ，同时也为 在 国际上推广可行性研究工作创造 了条件 。 二 、可行性研究的作用 对投资项 目进行可行性研究的主要作用 ，在于为投资决策从 技术经济多方面提供科学依据 ，以提高项 目决策 的成功率 ，促进 投资决策的科学化 。具体作用有 以下几个方面 ： （一）作为建设项 目投资决策的依据 在可行性研究中对建设项 目的 目的、建设规模、产品方案、生 产方法、原材料来源 、建设地点、工期和经济效益等重大 问题都 要进行具体研究，并作出明确的评价意见。通过这些分析和评价， 鉴定该项 目是否可行，从而为投资决策提供可靠依据 。决策主要 包括两个方面 ：一是从投资者或企业本身的利益 出发决定该项 目 是否应该兴建 ；二 是从全面利益 出发作为上级部 门审批该项 目是 第 3 页 否上马的依据 。 （二）作为向银行 申请贷款的依据 投资者兴建一个项 目，其资金来源不外乎有