第二章 项目的论证与评估.pdf

第二章 项目的论证与评估 主要内容 主要内容 项目论证的概念 项目论证的基本程序 项目论证的内容 项目论证报告书的格式 项目论证的原理和方法 项目论证案例 项目评估的概念 第一节 项目论证的概念 第一节 项目论证的概念 项目论证的概念 项目论证的作用 项目论证的着力点 项目论证的层次 项目论证的质量、时间和费用 1.项目论证 1.项目论证 项目论证是指对拟实施项目在 – 技术上是否可能 – 经济上是否有利 – 建设上是否可行 所进行的综合分析和全面科学评价的技 术经济研究活动。 项目论证主要回答的问题 项目论证主要回答的问题  项目在技术上是否可行？  项目在经济上是否有生命力？  项目在财务上是否有利可图？  项目能否筹集到全部资金？  项目需要多少资金？  项目需要多长时间能建立起来？  项目需要多少物力、人力资源？ . 通过项目论证要达到的结论 通过项目论证要达到的结论  论证项目建设的条件是可靠的  项目采用的技术是先进的  经济上是有较大的利润可图的 . 2.项目论证的作用 2.项目论证的作用 项目论证报告可作为： – 确定项目实施的依据 – 向银行贷款的依据 – 申请建设执照的依据 – 与有关单位签订协作的依据 – 项目实施基础资料的依据 – 项目各项工作安排的依据 3.项目论证的出发点 3.项目论证的出发点  要站在咨询的立场上  应提出多种替代方案  对各种方案要做经济分析  决定最佳投资时期和投资规模  要提出可能实施的具体措施  要把资源的有效利用放在中心位置. 4.项目论证的层次 4.项目论证的层次 机会研究 初步项目论证 辅助研究或功能研究 详细项目论证 ①机会研究 ①机会研究  机会研究是鉴定投资机会，它寻求的是 投资应该用于哪些可能会有发展的部 门，这种投资能给企业带来盈利，能给 国民经济带来全面的或多方面的好处。  机会研究又分一般机会研究和特定项目 机会研究两种。根据当时的条件，决定 进行哪种机会研究，或两种机会研究都 进行。 一般机会研究 一般机会研究  一般机会研究：这种研究主要是通过国 家机关或公共机构进行的，目的是通过 研究指明具体的投资建议。有以下三种 情况： – 地区研究 – 部门研究 – 以资源为基础的研究 特定项目机会研究 特定项目机会研究  特定项目机会研究：一般投资机会作出最初鉴别之后，即应 进行这种研究，并应向潜在的投资者散发投资简介，实际上 作这项工作的往往是未来的投资者或企业集团。经方案筛 选，将项目发展方向或投资领域转变为概括的项目提案或项 目建议。与一般机会研究相比较，特定项目机会选择更深入、 更具体。主要内容为： – 市场研究 – 项目意向的外部环境分析 – 项目承办者优劣势分析 ②初步项目论证 ②初步项目论证 初步项目论证是在机会研究的基础上， 对项目进行的更为详细的研究，以更清 楚的阐述项目设想，它是介于项目机会 研究和详细项目论证之间的一个中间阶