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东莞市企业上市工作指引 2010 年 8 月 序 资本市场是现代金融市场的重要组成部分，是经济发展极为重要的“推动 器”，具有资金融通、产权中介和资源配置等功能。我国资本市场是在中国经济 持续高速发展的基础上逐步建立并发展起来的。2006 年以来，我国资本市场发 生了转折性变化，迈入了“资本证券化、证券大众化、财富共享化”的新时代， 同时伴随着鼓励资本市场发展的各项政策的不断出台，如党的十六大三中全会通 过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》、国务院颁布的《关于 推进资本市场和改革开放的若干意见》等，广大企业尤其是中小企业迎来了发行 上市的春天。更多的优质企业若能通过股票发行上市的方式直接融资，则可以筹 集发展壮大所需资金，加快企业发展，实现做大做强；上市作为价值发现过程， 对公司股东来讲，是最快捷的资本增值手段，同时由于股权稀释，可以分散股东 的经营风险；可以提高企业的知名度，提升企业形象便于企业吸引优秀人才和开 展业务；可以改善企业股本结构，促进公司治理结构完善，提高公司管理水平。 为了加快我国经济的持续快速发展，积极配合并支持党中央提出的经济发展 战略，广东省明确提出，要“把培育和发展资本市场纳入地方国民经济发展总体 规划，争取经过三至五年努力，把广东省建设成为全国资本市场最发达的地区之 一”。广东省东莞市作为世界著名的制造业基地之一，拥有大批优秀的制造企业 和优秀的管理人才，当前，如何抓住机遇，更好地利用国内外资本市场，增强企 业综合竞争力，为东莞市的经济发展注入更强劲的动力，已成为“推动经济社会 双转型，建设富强和谐新东莞”发展战略的必然选择。 改革开放三十年来，东莞人以敢为人先、开拓进取的勇气，以海纳百川、厚 德务实的精神，在社会经济建设上取得了巨大的成就，多项经济指标在全国大中 城市排名前列。但由于历史原因，东莞在发展利用资本市场工作方面与其经济社 会发展地位明显不相称，突出表现在上市企业数量偏少，通过直接融资方式作大 作强企业的比例偏低。未来一段时间，东莞要增创新优势，寻求新突破，就必须 充分利用我国大力发展资本市场的有利时机，实施名牌发展战略，积极引导和推 动优秀企业加快上市步伐，促进产业资本和金融资本的有效对接。 东莞大力发展资本市场，有着优越的区域优势和经济环境。一批知名的企业 1 和成熟的产品经营，构成了资本运作的基础；东莞上市公司规范运作，形成了资 本市场发展的中坚