扩大内需论 袁恩帧主编.pdfVIP

第 1 页 第一章　　国际经济环境 的变化趋势 及对我 国的影响 年当亚洲金融危机愈演愈烈，世界经济发展前景迷茫， 国内市场需求仍是不振、经济增长又显乏力的关键时刻，我国政府 适时提出了 “扩大 内需”的战略方针。经过两年多的实践，经济发 展峰回路转，呈现出良好态势， “扩大内需”的效应初步显现。然 而，“扩大 内需”并不是一个短期的应对策略，而是我 国经济持续发 展 的基本立足点与长期战略。要从经济发展 的战略高度 ，深刻认 识我国提 出扩大 内需政策 的发展必要性和现实可能性，关键在于 对扩大 内需的经济与社会背景作一个全面的纵深的剖析 ，立足于 国内外经济发展的现实，以一定的时间跨度为标准，前瞻性地揭示 我 国扩大 内需政策的重大意义。 年的亚洲金融动荡，不仅给亚洲，也给全球经济 蒙上了一层朦胧的阴影 。世界各个角落都在议论：全球经济是不 是出现了 世纪 年代“大萧条 ”的危险迹象 。这是我 国适 时提 出扩大 内需政策的一个重要 国际背景 。然而 ，随着亚洲金融危机 渐趋平息，世界经济开始呈现恢复性的增长，同时经济全球化的纵 深发展和新科技革命的加速推进，使世界经济结构调整、产业提升 优化的步伐进一步加快，国际贸易及其市场需求又呈现 出许多新 的变化趋势和特点。国际经济环境变化 的这些新趋势，对我国经 济发展会产生什么影响，其对我 国扩大 内需政策又意味着什么 ？ 需要认真加 以研究。 第 2 页 一、国际经济增长趋势与结构变化 年 月开始的亚洲金融危机 ，席卷整个亚洲金融市场， 并引起全球股市暴跌，导致国际市场需求在短时期内萎缩，进而演 变为全球性经济衰退 ，造成世界经济普遍性的生产过剩和通货紧 缩 。传统产业全面过剩，高科技产品也出现明显的过剩态势， 年几乎所有重要产 品价格都下降到历史最低点，全球商品和服务 贸易总额为 万亿美元 ，比 年减少 ，是 年以来的 最大 降幅 。全球经济增长率仅 ，增幅比 年 的 回落了 个 百 分 点 。亚 洲 一 些 国家 实 际经 济 增 长 率 ，大大低于上年的 的水平 ，为近 年来最严重 的经济 衰退。 国际市场需求低迷导致 了我 国出口不振和外部供给对 国内市 场的激烈竞争，并严重影响到我国出口导向型经济的发展。 年我 国出 口总额 亿美元 ，占 比重的 ；出 口增 幅 仅 ，远低于上年 的增幅，是近 年来 的最低 点；外部 需求对 增长的拉动作用接近于零。据测算，由于亚洲金融危 机使我 国出 口下 降，影响工业增长约 个 百分 点 ， 增长约 个百分点。为此 ，我 国在宏观政策上选择了由出口导 向型转为启 动 内需型。 然而，随着美 国新经济 的持续发展和亚洲金融环境 的逐步改 善， 年开始全球经济增长呈现蓬勃 向 上的好势头，主要国际 经济组织都乐观地调高了今后若干年经济增长率预测值 。据 国际 货 币基金组织（ ）的报告， 年经济增长率为 年预期值为 年为 年世界贸易量的增长率 可达 ，接 近 年的水平 。世界银行报告也显示， 年