新价格模式的建立与市场发育的关系 张卓元主编.pdfVIP

第 1 页 导 言 本书的 目的，是企求在对 中国价格改革、价格模式转换和市场 发育各 自已有研究成果的基础上，着重从两者相互关系的角度，探 讨总是走在经济体制改革前列的价格改革 ，如何受到其它改革相 对滞后 的影响，特别是新 的符合社会主义市场经济发展要求 的价 格模式的建立，如何受制约于市场发育的状况，即市场发育不够成 熟、市场体系不健全，使现有的市场价格，并未成为能够引导资源 有效配置的比较规范的市场价格 。另一方面，也要研究不断向前推 进 的价格改革 ，如何有力的推动着市场 的发育，打破各种市场障 碍，加速经济的市场化进程 。通过这个研究，为今后中国价格改革 和市场体系建设，提供基本的背景判断和政策建议，加快社会主义 市场经济体制 的建设进程 。 一、中国价格改革取得 的成就 十几年来 ，中国价格改革走在整个经济体制改革 的前列 。从 年年底党的十一届三 中全会 以来，中国经济体制改革 的一个 显著特点是，作为整个经济体制改革两条主线之一的价格改革 （另 一条主线为企业改革），总是走在前列，起了不容忽视的带动作用。 经过十几年改革 ，已基本上实现 由政府定价体制 向市场定价体制 的转变，绝大多数实物商品价格 已由市场形成。截止 年底 ，在 社会商品零售总额 中，市场调节价的比重 已占 ；在 农 民 出售 的农产 品总额 中 市场调节价 比重 已 占 ；在工业企业销售 的 生产资料总额中，市场调节价比重 已占 由于市场供求关系对价格形成起着越来越重要 的决定作用 ， 使原来严重扭 曲的价格结构逐步有所改善 ，价格信号在一定程度 第 2 页 上有利于资源 的有效配置 。 年与 年相 比，农产 品收购价 格累计上升 ，农村工业品零售价格累计上升 ，农 民用 同样数量 的农产 品交换 的工业 品增加 了 ，从而缩小了工 农业产 品价格剪刀差；采掘工业 品价格（出厂价 ）累计上升 原材料 工业 品价格 累计 上升 ，加工工业品价格累计上升 ，采掘工业 品价格偏低 的情况有 了一定的改善 ； 以上的 进 口商品的国内销售价格 ，通过代理制形式与 国际市场价格有 了 直接联系。中国价格体系正在走向合理。 随着价格的逐步放开由市场调节，政府并未撒手不管，而是在 努力探索与社会主义市场经济相适应的调控制度与形式。例如，随 着社会主义市场经济 的发展 ，物价总水平上升幅度 已成为 国民经 济宏观调控 的重要指标 ；为 了调控某些重要商品市场价格 的激烈 波动 ，各地都在建立价格调节基金制度和储备制度 ；对农产 品价 格，开始实行保护性政策，制订保护价格，并建立了粮食储备制度 和风险基金；规范市场交易秩序和市场主体价格行为的一些法规， 也 已陆续 出台，价格检查、监督机构，也 已普遍建立并逐步完善 。 改革实践的发展，大大超出了一些人原来的预计。 年，中国经济学界发生了一场争论。有的经济学家说，价格改革给 人们带来的是负心理效应，人们一听到价格改革，首先想到会失去 什么，不可能积极配合，企业和地方也会顾虑重重；价格改革不能 解决根本问题，它还不能调动积极性，充其量只能创造一个环境， 也就是说 ，成本很大、收益较小；价格 改革层次很低 ，不触及人 际关 系，等等。持这种意见的经济学家主张绕开价格改革，或者把价格 改革往后推，先集中力量搞企业改革。因为企业改革不仅是深层次 改革 ，而且能得到地方、企业和职工 的积极配合① 。与此不 同。有 的