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导 言
近十年来,管理实务和方法发生了巨大变化,而且这种变
化在 年后仍将持续下去。组织管理正 由纵向转为横向,
同时也是 由职能导 向转变为流程导 向的一个过程 。全面质量
管理( 、适时生产系统( 、基准 处理( )和
业务流程重组( )都是横 向管理改进创新的例子。采取这
些措施 的动机是为 了改进组织的作业和业务流程 ,从而使企
业能更富有成效,也更有效率地满足客户不断变化的需求 。
因为仅仅提供企业横 向信息的管理信息系统已明显滞后于管
理层 的这种变革需要。
作业成本会计( 与作业管理( )是通过提供反 映
企业横 向的成本信息和经营信息来满足这一信息需求 的。作
业成本会计 的重点在于业务部 门必须提供各种产 品、服务、流
程、作业、分销渠道、客户细分、合 同和项 目等有关成本 内容 的
准确信 息 。作业 管理通过价值分析、成本动 因分析、绩效评价
使成本和经营信息在实施 、促进或支持企业革新和改进决策
制订的过程 中发挥作用。
具有共 同特征的作业
作业是横 向管理型组织的共 同特征 。这一点可 以通过一
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个对横 向型或 以流程导 向为基础 的组织的示意模型加 以证实
(如图 所示 )。该模型适用于各种组织,包括生产性企业、
服务性企业、学校、联邦和州政府机构 ,甚至包括互助会这样
的组织。
图 以流程为基础 的组织
位于 以流程为基础 的组织最上方 的是客户 需求 ,每个
组织 的存在都是为 了满足这些需求 。如果没有客户 需求 ,
组织也就没有存在 的必要 。在不 同程度上 ,每个组织都有
合适 的流程和作业来将 资本 、材料和购入 的服务转化成客
户所要求 的产 品或服务 。模 型 的中间部分反 映 了这一 点。
流程和作业代表 了组织创造 的价值量 。位于该模型最下方
的是对组织的绩效评价。对厂商、供应商、客户服务、流程、
产 品、服务和作业 的绩效评价对于判断组织运行 的好坏必
不可少 。财务指标可用来评价组织 的绩效是否达到 了股东
满 意 的水平 。
流程和作业是以作业为基础的组织的中枢神经系统,并
且是组织为客户和股东创造价值 的核心。竞争以产品和服务
的市场表现为基础,并为生产、制造和提供产 品和服务的流程
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和作业 的执行情况所驱动 。从本质上说,竞争者们是在作业
和流程层次上进行竞争 。产品和服务代表 了组织流程和作业
的产 出。
许多组织发现,在与竞争对手相 比较时,各个组织都可获
得相 同的原材料、资本、技 术、设备和机 器、卖 主和供应商、劳
动力群体 以及客户 。在这种情形下,竞争者之间最主要的差
别就在于作业绩效和流程两方面,因为作业绩效可能是竞争
优势的惟一来源,即使在市场竞争 中 占据主导地位 的公司,要
想长期保持领先地位,也必须继续改进作业。
作业绩效是改进方案的基础和共 同特征 。所有组织的管
理者和雇员常常注重改进他们 的流程和作业来保持竞争力 。
无论使用 了何种改进方法,目的都是一样 的,即改进流程和作
业 。那些完成流程和作业质量水平最高、循环周期最短且成
本最低的组织就最有可能最终获胜。
今天大多数组织机构都有正式的改进方案。众所周知的
或“质量第一 ”(福特汽车公司 )之类 的管理改
进方案均体现 了“持续改进 ”的思想 。国际先进制造(业 )协会
把 “持续改进”定义为一项 旨在消除浪费、减少应变
时间、简化产品与流程设计和提高质量的计划。
许多组织将其持续改进方案视为新事物 。公司领导人会
说他们在过去一年、两年或
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