山西新型能源基地发展研究 王茂林主编.pdfVIP

总报告 山西新型能源基地发展战略研究 我国 《能源中长期发展规划纲要 （ 年 ）》指 出，必须 坚持把能源作为经济发展的战略重点，为全面建设小康社会提供稳 定、经济、清 洁、可靠、安全 的能源保 障，以能源 的可持续发展和有效 利用支持我 国经济社会 的可持续发展 。国务 院总理温家宝 年 月 日主持召开了国务院常务会议。会议认为，煤炭是我国的基 础能源和重要原料 ，在 国民经济中具有重要的战略地位 。从我 国能 源资源的结构看 ，煤炭将长期是我国的主要能源 。要坚持 以煤炭为 基础 的能源发展战略，高度重视煤炭的生产、建设和有效利用 。会 议提出要着力抓好 以下重点工作 ： 进一步挖掘煤炭生产潜力； 深化煤炭行业改革； ）加快大型煤炭基地建设； ）加 强煤 炭 运输 的综合协调，提高运能，增加运量； 积极发展洁净煤技术，提 高煤炭清洁化程度； 切实搞好安全生产和煤炭市场秩序整顿。 改革开放初期的 世纪 年代初，国家根据经济发展的需 求，将 山西确定为全 国的能源重化工基地 。在 国家的重点支持下， 经过 余年的建设，山西以煤炭为主导的能源基地 已经初具规模 ， 总生产能力达到 亿多吨，煤炭产量 占全 国的 左右 ，在 国 内市 场和全 国煤炭出口中占据首位 ，有力地支撑了国家的经济建设 。上 个世纪 年代 ，煤炭市场出现了过剩态势，市场疲软，国家随之采 取限产压库、关井压产的政策 ，山西能源重化工基地面临很多困难 和问题，放慢了发展的步伐 。党的十六大确定，本世纪头 年是中 国经济社会发展的重要机遇期 ，我国进入全面建设小康社会的历史 时期 ，山西煤炭能源基地在我 国经济社会发展过程 中的作用会更加 重要 。 根据温家宝总理在 年 月第 届世界生产力大会主题 演讲 中关于 “中国生产力学会和世界生产力科学联盟 以及各 国生产 力科学组织 ，应继续深入研究生产力发展 的问题 ，开展广泛 的国际 交流与合作 ，为在新世纪实现世界生产力 的更大发展 ，创造人类更 加美好 的明天而共 同努力 ”的指示 ，为进一步加强山西能源基地建 设 ，振 兴 山西老工业基地 ，确立 了本课题研 究。 一、重新认识煤炭能源 的主体地位 （一 ）我 国能源 需求趋势预测 世 界经济发展进程表 明，能源供应 是制 约经济增长 的基本 因 素 。经济发展 ，能源先行 。党 的十六大 明确提 出了 “全面建设小康 社会 ，在优化结构和提高效益的基础上，国内生产总值到 年力 争 比 年翻 两番 ”，并且提 出“到 年基本上实现工业化”的 奋斗 目标 。在本世纪头 年满足我国经济发展需要，我国能源的 生产和供应量必须有大幅度提高。 根据钱纳里模型，我国正处于经济结构转变三阶段 中的工业化 阶段 ，而且处于重工业加速发展的工业化 中期阶段 。工业化一般经 历三阶段 ：第一阶段是消费品工业居主导的阶段 ；第二阶段是资本 品工业加速发展并逐步赶上消费品工业的阶段 ；第三阶段是资本 品 工业居主导 的阶段 。将我 国工业化定为第二阶段或从第二阶段 向 第三 阶段过渡 的阶段可能更为合适 。从先行工业化 国家 的历史经 验来看 ，一旦工业化进入重工业大发展的时期，工业化和经济发展 的速度将加快 ，基础设施建设和新技术对重工业发展形成支撑 ，重 工业所需原材料和能源较多，对基础设施和能源 的依赖性较大 。研 究表 明，今后 年我 国能源需求的总体趋势是：第一 ，在终端能源 消费部 门，对清洁高效能源