上海自贸区环境下供应链竞争与创新.pdf

上海自贸区环境下上海自贸区环境下上海自贸区环境下上海自贸区环境下 供应链竞争与创新供应链竞争与创新供应链竞争与创新供应链竞争与创新 中国中国((上海上海))自贸区供应链研究院自贸区供应链研究院 CHINACHINACHINACHINA INSTITUTEINSTITUTEINSTITUTEINSTITUTE OFOFOFOF FTZFTZFTZFTZ SUPPLYSUPPLYSUPPLYSUPPLY CHAINCHAINCHAINCHAIN 黄有方黄有方 -0707--3030 上海自贸区供应链发展基础上海自贸区供应链发展基础 自贸区竞争将成供应链竞争自贸区竞争将成供应链竞争 自贸区供应链发展创新模式自贸区供应链发展创新模式 上海自贸区主要任务和措施 上海自贸区着力培育国际化和法治化的营商环境上海自贸区着力培育国际化和法治化的营商环境 ，， 力争建成具有国际水准的投资贸易便利、货币兑换 自由自由、、监管高效便捷监管高效便捷、、法制环境规范的自由贸易试法制环境规范的自由贸易试 验区，为我国扩大开放和深化改革探索新思路和新 途径途径 ，，更好地为全国服务更好地为全国服务。。 习近平主席5月23日至24日在自贸试验 区考察调研时强调区考察调研时强调 ：“要切实把要切实把制度创制度创 新作为核心任务 ，以形成可复制、可推 广的制度成果为着力点，努力创造更加 国际化国际化、、市场化市场化、、法制化的公平法制化的公平、、统统一、、 高效的营商环境；切实把防控风险作为 重要底线 ；切实把企业作为重要主体 ， 重视各类企业对制度建设的需求重视各类企业对制度建设的需求 ，鼓励鼓励 企业积极参与试验区建设” 上海自贸区主要任务和措施 围绕面向世界、服务全国的战略要求和上海“四个中 心心”建设的战略略任务，按按照先行行先试、风险可控、分 步推进、逐步完善的方式，把扩大开放与体制改革相 结合结合、把培育功能把培育功能与政策政策创新新相结合结合 ，形成形成与国际投投 资、贸易通行规则相衔接的基本制度框架。 • 制度创新 — 投资管理、贸易监管、金融创新、综合 监管 • 服务业扩大开放 — 6个领域（商贸、航运、金融、 社会、文化、专业）；18个行业；23项措施 • 功能拓展功能拓展 — 贸易贸易、航运航运、金融金融、物流等物流等 • 法制保障 — 已出台《方案》，即将出台《条例》； 暂时调调整实实施外资外资企业法法等3部法部法律以及以及国务院务院15个有 关行政法规的部分规定；涉及13个部委 上海自贸区主要任务和措施 2014年负面清单： — 2013年负面清单共涉及18个门类、89个大类、419个中类、1069个小 类，共190条管理措施。 —负面清单已上报版负面清单已上报129129条方案条方案 ，争取从争取从190190条削减到条削减到130130条左右条左右 ， 削减率30%左右。 可复制可推广措施分为可复制可推广措施分为33类类 ：：11 ））可以全部推广可以全部推广 ；；22 ））海关海关、特特 殊监管区，或者今后获批的自贸区可以推广；3）只能在上海实 施施 ，，不能推广不能推广。。 已梳理具备可复制可推广条件的36项，其中： — 投资管理领域投资管理领域88项项 — 贸易监管领域20项（海关14项，检验检疫6项） — 事中事后监管事中事后监管88项项 — 金融创新基本未涉及 上海自贸区主要任务和措施 在上海市政府推进试验区建设的98项 试点任务中试点任务中 ，与自贸区供应链相关的与自贸区供应链相关的 任务有73项，占74% —构建高效、经济的跨国供应链 （共55项） 制度创新，提升供应链效率（12项） 投资领域开放与便利化（8项） 创新贸易方式，吸引跨国公司（14项） 供应链金融改革与创新供应链金融改革与创新 （（1414项项 ）） 税收优惠政策（7项） —推动国际物流发展推动国际物流发展 （（共共10项项 ）） 主要是创新和改进口岸监管等贸易便利化措施 —航运业及航运服务业发展 （共8项）