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第1章 文书基础 从目前来看,文书在社会各公司、行政单位及企事业单位中,已成为上下沟通,双向信息交流的载体;同时也是横向部门之间,交流思想和信息的一种工具。因此应引起高度重视。不仅是考试学习,也是实践中的需要。 教 学 目 的 了解文书工作的重要性。 本部分在资格鉴定考试大纲中,对文书基础的知识点并不多,分值不大,但它是学习三级秘书及中级秘书中文书技能操作的基础,只有学好了这一部分,才能更好地学习文书学习,因此他是学习后续课程的需要。 教学内容 1.1 应用文书的概念与制发程序 1.2 应用文书的格式(固定格式) 1.3 应用文书的要素(语言材料思想) 1.4 应用文书的表达方式(叙述抒情说明) 1.1 应用文书的概念与制发程序 一、应用文书的含义与分类 1、行政公文 在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书,是依法行政和进行公务活动的重要工具。又称“通用公文”。 行政公文(通用公文)的分类 主要有13种公文:命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。由国务院2008年8月24日发布的《国家行政机关公文处理办法》明确规定。 2、事务文书 处理日常事务所使用的文书。 三种文书的区别 行政公文产生于行政管理过程中,具有法定的效力和规范的文本。 事务文书主要用于处理日常事务。 商务文书处理商务活动。 二、应用文书产生的过程 (一)通用文书的制发的程序 草拟 就是拟定公文草稿。 审核 就是对草拟的公文文稿进行审查核定。 复核 就是再一次对公文制发的工作环节进行审查核对。 (二)事务文书、商务文书的制发程序 由于这类文书种类很多,其内容、体式、功能各不相同,因此,不会像行政公文那样具有一套严格、缜密的制发过程,但作为公务工具来说,一般都具有草拟、审核、定稿、公布及操作的制发过程。不同类型的事务文书、商务文书的制发过程各不相同,但同一类型的文书制发过也有相对固定的制发过程。 应用文书概念及制发过程练习题 1.2 通用公文格式 一、通用公文的格式 正文用3号仿宋字体,文字符号从左至右横写横排,一般每页22行,每行28个字。 双面印刷,页码套正,两面误差不超过2mm。 左侧装骑马订或平订,两钉,距版心上下1/4处。不掉页,后背平整,不空。 (二) 通用公文各要素标识规则 通用公文格式:公文各要素划分为眉首、主体、版记三部分,如下图所示。请参见教材P11-17,复习。 眉首 包括7个方面 眉首 眉首 主体 包括7个方面 主体 主体 主体 主体 主体 主体 版记 包括5个方面请参见教材P15图 版记 包括5个方面请参见教材P15图 版记 包括5个方面请参见教材P15图 (三)通用公文的特定格式 二、事务文书、商务文书格式 三、通用公文格式训练题 一、 填空1、 一份完整的公文格式,是___、___、___三大部分组成的。2、 文头又称版头,是由文件名称、发文字号、__、__、_和紧急程度等项目组成。3、 公文的紧急程度分____、___两种,位置在“秘密等级”的____。4、 标题中除____、____名称加书名号外,一般不加标点符号。5、 公文用纸一般采用国际标准A4型纸。A4型纸尺寸为__,公文版心尺寸为___。6、 标注主题词应以______为依据。 二、简答题:受双重领导的机关上报公文,可能出现下列三种情况:(1)写明两个主送机关;(2)只写一个主送机关(3)既写主送机关,又写抄送机关。问:哪一种选择对?为什么?哪些选择错?为什么? 三、病例析改 1、关于禁止赌博的处罚通知2、关于撤消鲜花县设立鲜花市的请示3、机构调整问题的批复4、×府办字〔1999〕十四号5、×府办字〔00〕第14号6、00年拾月13日 7、试指出以下公文格式的毛病 正确的公文格式 1.3 应用文书的要素 材料、主题、结构、语言是应用文书的四要素。 材料是应用文的血肉; 主题 灵魂; 结构 骨骼; 语言 细胞。 材料 (一)材料的占有 文章的成败,文章某一局部的成败,均要以体现出作者储备材料的能量与功力。 占有材料的途径:一是亲身经历所获——直接经验;二是调查阅读所获——间接经验; 占有材料的要求:历史和现实的、中国的和外国的、正面的与反面的、具体的和概括的,总之占有的材料越多越好。 材料 选择材料是解决用什么材料的问题。 材料选择有4个原则: 1、围绕主题;2、选择典型材料;3、选择真实准确的材料;4、选择生动新颖的材料。 主题 二、主题 主题 (三)对主题的要求 主
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