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蒋介石外蒙政策研究
摘要:纵观蒋介石的一生,外蒙古问题一直萦绕在他心中。青年时期的蒋介 石对民族问题极为关注,为此,血气方刚的他写出了《征蒙作战刍议》、《蒙古问 题之根本解决》等数篇文章,并公开主张武力征伐蒙古。1923  年,蒋介石在率 领代表团赴苏访问过程中,苏联不仅没有采纳蒋介石所提出的“西北军事计划”, 甚至还将外蒙古划入其势力范围之内。访苏归国后,蒋介石也曾多次在公开场合 表示他对苏联的不满甚至仇恨,其中一个重要的原因就是他发现苏联对外蒙古的 领土野心。
1927  年,南京国民政府成立,初掌实权的蒋介石不仅积极地制订政策加强 对外蒙的治理,甚至还一度想采取强硬的手段解决中苏之间的外蒙问题。但随着 抗日战争的爆发,中苏关系以及国共斗争成为抗战时期蒋介石处理和考虑外蒙古 问题的主要出发点。“九·一八事变”爆发后,蒋介石宣布与苏联恢复外交关系, 然而苏蒙之间的关系却越走越近,这就使得外蒙古问题的解决变得更加困难。尽 管如此,“九·一八事变”至“七七事变”前后的蒋介石仍然没有在外蒙古问题 上放松警惕,对于苏联三番五次地干涉外蒙古的行为,蒋介石也曾多次提出抗议。 开罗会议之后,蒋介石再次涌起要收复外蒙古的想法。但就在蒋介石计划着如何 收回外蒙古时,美苏英却背着中国秘密地签订了《雅尔塔协定》,协定中美国对 苏联提出的“保持外蒙古现状”予以默认。初闻此消息的蒋介石表示不能接受, 但在抗战接近尾声之时,迫于各方面的压力,经过与苏联的多次谈判之后,蒋介 石最终决定承认外蒙古的独立地位,条件是苏联必须尊重国民党在中国东北的领 土主权以及不支持中共等。总之,从南京国民政府建立到承认外蒙独立,蒋介石 的外蒙政策总是随着国际和国内形势的变化而改变,对此,不能简单地说蒋介石 为了一己私利而放弃了外蒙古,应该看到在此过程中,蒋介石的外蒙政策也受到 国际形势和国内局势发展的深刻影响。
败退到台后的蒋介石虽然曾多次忏悔和自责承认外蒙古独立,为此还向联合 国控告苏联不遵守《中苏友好同盟条约》。1961 年,当外蒙古要求加入联合国时, 蒋介石还一度表示坚决地反对,随着局势逐渐地不利于台湾“政权”的稳固,甚 至威胁到台湾“政府”在联合国中的席位时,为了达到阻止中华人民共和国进入 联合国的目的,蒋介石不惜牺牲原则而选择与美国做交易,外蒙古正式地成为联 合国一员。应注意的是,此时,蒋介石的外蒙古政策更多的是考虑蒋家王朝的利 益。
关键词:蒋介石;外蒙古:《中苏友好同盟条约》;民族问题
II
II
The Study on Outer Mongolia Policy of Chiang Kai–shek
Abstract: Through the life of Chiang Kai–shek, Outer Mongolia Issues had been lingering in his mind. When Chiang Kai–shek was young, he was extremely concerned about the ethnic issues. So, he wrote several articles, for example, the issues of conquering Mongolia, how to thoroughly resolve Mongolia issues, and he publicly advocated to fight for the Mongolia. In 1923, Chiang Kai–shek, as the head of delegation, paid his official visit to the Soviet Union. During the visit, the Soviet
Union not only refused the ―North—West Military Project‖, but also thought the
Mongolia as their territory. When he returned home from the Soviet Union, Chiang Kai–shek repeatedly and publicly expressed his dissatisfaction and hatred with the Soviet Union, thus the most important reason was Outer Mongolia Issues.
In 1927, Nanjing National Government was established. At the beginning, Chiang Kai–shek a
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