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浅议农村中小学教师住房问题 古桂起，男，1974年6月出生，1994年7月到马山县林 坪镇片联初中任教至今。18年来在乡镇学校的教育教学工 作，我亲眼见证了我国农村教育的巨大变化。然而，在当下 我国城镇化进程中，乡村教师的生存境遇却令人堪忧，不少 乡村教师仍面临着“奉献一辈子，盼房一辈子”的尴尬处 境。 中国是个农业大国，具有9亿人口在农村，基础教育关 系到整个国家的未来，具有举足轻重的作用。应当承认，新 中国成立半个世纪以来，尤其是改革开放以来，国家相继作 出了《关于教育体制改革的决定》，颁布了《中华人民共和 国义务教育法》等一系列法律和法规，采取了行之有效的政 策措滋，农村教育状况得到了很大改善，特别是经过了国家 的“双基”验收和“普实”的检查，农村的教育面貌有了很 大的改观，促使我国农村义务教育事业长足发展。但是，乡 村教师的住房仍存在比较突出的问题，已经严重影响农村教 育的深入发展。 一、目前农村中小学教师住房的现状 （一）无住房的农村中小学教师，一年四季，无论严寒 酷暑，只能走教，既给教师造成了生活困难，又严重影响了 教育教学质量，也给教师带来诸多不安全的因素。即使在少 数学校有教师住房，也属早年建造的砖混结构或砖木结构， 或是旧教室改造的，经风雨侵蚀，屋面渗漏严重，墙体风化 裂缝。这些对于教师来说都是奢求的住房，其实这些都是学 校里的危房，甚至是C级危房，严重威胁着教职工的生命财 产安全，急需拆除改建消除隐患。且大部分农村学校没有教 师办公用房，教师的个人住房既是卧室又是办公室，也是厨 房和洗凉房，拥挤不堪，四季潮湿。我校现有教师71人， 20人住在1999年集资建造的公寓楼里，那是全校最好的房 子。22人住在1997年建造的预制板房里（属于C级危房）， 没有厨房没有卫生间。有的一家人住，有的两人住，极少一 个人能单独住的。其他人有的到校外租房住，有几个还回到 一两公里远的老家去住。 （二）这几年，农村招聘了不少大学生到农村从事教育 教学工作，他们满怀一腔热情，到了农村一心投身教育事业, 却遇到了最大的生活困难，住房没着落。他们到城里买房太 远，不方便，影响教学，在当地的农村又无商品房可买，住 房问题使这些毕业生成了 ‘尴尬一族” “蜗居一族”。为了 工作，借（租）住在村民家中，生活极为不便（特别是女教 师），教学受到很大影响。不解决大学生到农村的生活住房 问题，农村将留不住人才。以我校为例，2007年有特岗教师 至今，到我校第一批报到特岗教师9人，来校上课8人（一 人看到学校的生存状况马上走人），两年后2人参加南宁市 招聘走了，有一位更牛，寒假回去就直接说不干了，现在留 下的只有5人。第二批2009年来了 6人，两男四女，一个 男的来不到两个学期辞职不干了，有一男一女今年参加南宁 市招聘考试，考上了但县里不放人，可最后他们俩还是留不 住，又是辞职走人。 （三）随着寄宿制学校的建设和大批农村学生的集中就 读，新的问题又出现了：学生住在学校，老师们却住在校外, 学校的教学、安全、卫生、后勤等管理工作跟不上。也难怪 近来报上常报道有些地方的学校为了管理需要，在午休和放 晚学时把学生清理出校园的无奈之举了。因此，无论是从加 强管理还是从改善农村教师住房条件、稳定农村教师队伍 看，解决农村中小学教师住房问题，都显得十分迫切。 二、存在的原因 （一）传统观念的影响。在几千年的历史长河中，社会 对教师的传统看法就是安贫乐道，“一寸粉笔两袖清风，三 尺讲台四季桃李”德高为师，学高为范” “教师是蜡烛， 燃烧自己照亮他人”‘教师是太阳底下最光辉的职业”，这 些冠冕堂皇的字眼把教师都神化成不食人间烟火的圣人，似 乎教师就是穷的象征，真正的无产阶级的代表，并且要多产 出，少索取。不错，教师职业的特性决定了教师在教育活动 过程中，教师既要把丰富的科学文化知识传授给学生，又要 用自己的高尚人格影响学生、感化学生，使学生的身心健康 地成长发展。因而教师必须要有高尚的思想境界，纯洁美好 的心灵。在工作中，教师要安贫乐教，甘于奉献，必须耐得 住寂寞，受得住挫折，将自己的所有精力全身心地投入到教 学实践中去。但在现实物欲横流的社会中一味的强调教师去 无私奉献，也太强人所难了。 （二） 国家、政府重视不够，投入太少。20年前，教育 “追4”行动就开始了。1993年，中共中央、国务院发布《中 国教育改革和发展纲要》提出，国家财政性教育经费支出占 GDP比例要达到4%。但由于多种原因，多年来这一目标未能 如期实现。目前农村的义务教育的教育经费严重入不敷出， 教育经费的投入增加远远跟不上农村教育发展的需要。2005 年第二轮农村税费改革彻底取消了农业税，也给农村义务教 育投入体制带来了极大的影响。农村中小学危房改造又只强 调教室、饭堂和学生宿舍的改造，