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产权交易市场应在区域融资中发挥更大作用 核心提示： 资本市场频频出现的“跑路”事件说明，我国的金融体系需要建立多层次投 融资体系，要处理好政府与市场、创新与监管的关系，不断完善市场规则，明确 监管职责，加强金融监管部门与地方政府的协调配合，打击违法和纠正违规行为， 守住不发生系统性区域性金融风险的底线。 3月27日，国务院副总理王岐山在北京考察中关村非上市公司股份转让试 点工作时强调，要加快推进体制机制改革和组织制度创新，努力提高直接融资比 重，优化金融结构，满足多元化投融资需求。 产权交易平台在进行投融资过程中，特别是中小企业投融资过程中，有着其 他方式不可比拟的优势，在区域性地方融资中应该发挥岀更加重要的作用。 3月29日，有媒体披露，曾在三月中旬因欠几亿元高利贷债务而“跑路”的 “常熟第一美女老板”顾秀芳已被上海警方刑拘。 与这个事件前后进入关注者视野的是，中国农业银行江阴要塞支行行长孙 锋，非法集资2亿元举家外逃案，在“沉寂” 了两个多月后终于浮出水面。据报 道，2011年12月28日，孙锋一家在“出游”泰国后便销声匿迹，随后据称孙 锋欲辗转荷兰，最终前往加拿大。目前行踪尚不明确，警方正对孙锋的犯罪事实 作进一步侦查，并全力开展追捕工作。这一位行长携巨款举家出逃的案件一经曝 光，使得社会舆论一片哗然，引起金融界不小的震荡。 继去年温州民间借贷资金链断裂，老板集体“跑路”Z后，这两起事件再次 让人们将关注的目光投向资本市场。 有专家指出，资木市场层出不穷的“跑路”事件充分说明，我们的投融资渠 道和体系有待于进一步建设和规范，应该让所有的投融资平台都公开、透明，要 置于政府或者社会的监督之下，这就需要建立一个完善的多层次投融资渠道体 系，如果不建立有效的多层次投融资渠道，资本市场的问题将会更加突出。 这就说明，防范风险对于资本市场健康发展至关重要。要处理好政府与市 场、创新与监管的关系，不断完善市场规则，明确监管职责，加强金融监管部门 与地方政府的协调配合，打击违法和纠止违规行为，守住不发生系统性区域性金 融风险的底线。 我国资本市场诞生20多年来，发展快、变化大，成绩显著，特别是近儿年 相继推出创业板、股指期货和融资融券业务等，为促进经济社会全而发展发挥了 重要作用。但是也要清醒的看到，我国资本市场发育还比较稚嫩，发展方式比较 粗放，市场结构不合理，金融创新不足，直接金融发展滞后。 投融资是实现经济增长的必要条件，是加快城市建设步伐的有力措施，是促 进外延式扩大再生产的制胜法宝。随着我国经济的高速增长，各地经济发展日趋 活跃与繁荣，地方各级政府与企业都在利用自身条件，积极努力开发新项目、兴 建大工程。但由于目前国内融资体系的不健全，地方各级政府和企业虽然拥有投 资前景较好的项目，却缺少相应的资金投入。同时因为缺乏科学规范的项目评估 体系、运营能力、管理经验和专业人才，增加了项目的投资风险。在这种情况下, 常常使地方各级政府、企业陷入“巧妇难为无米之炊”的窘境。 但另一方面，在全国各省市，聚集了许多的国内外大企业、投资公司、银行 等。这些企业、机构不仅拥有雄厚的资本实力，同吋，随着产业结构的调整，和 对资金使用效率的要求，希望寻找高额、稳定回报的投资项目。特别是一些上市 公司，由于有利润目标的压力，所以通过在资本市场募集来的大量资金更具对外 投资的冲动。另外还有一些国际一流投资机构，除了拥有充足的资金，还拥有科 学的管理方式、具有较强的经营能力，但是由于缺少与地方的沟通和信息不对称, 当前的业务只能够局限于一些中心城市。在中国经济的新一轮发展中，他们十分 希望拓展自己的业务范围和区域，有机会参与到全国范围的大型项目中。同时， 随着民间资本存量的丰富，他们为了在激烈的市场竞争中站稳脚跟，也止在积极 努力寻求拓展自己新的投资业务及投资领域。 当前，我国正处于工业化、城镇化加速期，为资本市场发育成长创造了难得 的机遇。如何转变金融发展方式，优化金融结构，充分发挥市场配置资源的基础 性作用，直接关系到我国企业，特别是民营企业的生死问题，更是关系到资木市 场能否实现又好又快发展。 针对资本市场投融资体系建设问题，3月27日，中共中央政治局委员、国 务院副总理王岐山在北京考察屮关村非上市公司股份转让试点工作时强调，要按 照“十二五”规划和全国金融工作会议的要求，把握好“稳中求进”的总基调， 认真总结试点经验，加快推进体制机制改革和组织制度创新，努力提高直接融资 比重，优化金融结构，满足多元化投融资需求，更好地服务实体经济。 如何“为项目找资金，为资金找项目” ？产权市场作为多层次资本市场体系 的重要组成部分,现正在为项目与资金有效对接发挥着越来越重要的作用，同时, 也正在成为银行信贷和证券市场之外政府和企业融资的新平台。产权交易利用