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义务教育阶段德育困境的法理问题 摘要当前义务教育阶段存在部分法理问题，主要有：对未成年人的 保护变成了对未成年问题学生不良行为和违法行为的纵容；义务教育阶段 禁止开除学生，导致了未成年问题学生的有恃无恐；教育法律禁止体罚和 变相体罚学牛，法律扩展解释剥夺了教师的基本教育权力；过度重视对问 题学生的保护，导致了对受害学生和教师的双重伤害。在教育法理层面， 需要有以下修正：不能简单地停留于义务教育不能开除学生的理念，必须 有相关配套的基本措施；不能简单笼统地保护未成年学生，必须明确提出 保护青少年弱势学生的权利；必须正视青少年学生犯罪的具体细节性问 题，降低刑事责任年龄；必须建立安全的校园，保护学牛和教师的基本人 身安全。 关键词义务教育学校德育教育法律法律哲学 德育不只是需要培养青少年的向善之心，塑造亲社会人格，还需要防 范青少年人性恶的一面，控制反社会人格的形成。但当前我国义务教育阶 段的德育，存在一些教育法理上的问题。如果教育法理站在成人社会的角 度，最终却保护了未成年学生中强者的权利，而对未成年弱者的权利采取 选择性无视，特别是其免受暴力、威胁等人类基本权利，那可能就成了德 育问题。 一、义务教育阶段德育的困境 当前，我国义务教育阶段德育工作存在相当难度，其困境部分源于教 育法律。《中华人民共和国义务教育法》（2006年修订）第二十七条规定: “对违反学校管理制度的学生，学校应当予以批评教育，不得开除。”第 二十九条规定：“教师应当尊重学生的人格，不得歧视学生，不得对学生 实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为，不得侵犯学生合法权 益。”这两条法律条文在实践中经常被误读，或被扩展解释，最终很大程 度上导致了一定的德育困境。 义务教育阶段不可以开除学生，同时禁止教师体罚和变相体罚学生。 问题在于司法解释中，并未明确界定体罚和变相体罚的边界，导致几乎一 切学校惩戒行为均可以解释为变相体罚，这导致了义务教育阶段学校很大 程度上失去了？P?生的惩戒权。同时，我国的教育相关法律屮，如《教育 法》、《义务教育法》、《教师法》等均无明确对教师授予惩戒权的规定，因 此我国法学界通常认为教师惩戒权在现行法上并无直接根据。 二、义务教育阶段德育的法理问题 禁止开除学生和禁止学校体罚和变相体罚学生，其背后的核心法律理 念是保护未成年人的合法权利。但法律没有明晰的一个重要性前提就是： 青少年中也是分阶层的，至少分强者和弱者，受害者和施害者。而当前德 育相关法理的实质问题就是：保护青少年中的施害者，而不是保护受害者。 最终导致在现实学校德育中，学生的问题行为反而导致了强化，即青少隹 不良行为的奖励性强化。简而言之，青少年在学校教育中的问题行为，如 对同学暴力伤害、勒索钱财等，学校教育对其无可奈何，导致这种问题青 少年在学校教育中得到实质上奖励性的后果，如在学牛中江湖地位更高， 其他同学更畏惧，勒索到的钱财更多，等等，最终形成了对其不良行为的 奖励性强化，在违法犯罪的道路上越走越远。 按照正常的法律哲学，应该保护弱者免受强者的欺负，重视对弱者的 人身权利的保护，在必要的时候制止、惩罚强者的侵权行为。但在义务教 育阶段的法律现实却是，教育法规站在了青少年强者的一面，保护了欺负 弱者的青少年强者留在本班、本校的教育权力，而对受害者的免于恐惧、 接受教育的权力则釆取选择性无视。具体而言，当前的义务教育法律理念 存在以下几个缺陷。 首先，对未成隹人的保护变成了对未成年问题学生不良行为和违法行 为的纵容。学校教育同社会基本一致，即道德行为应该受到正面强化，并 得到教师和学校的奖励，问题行为应该得到负面强化，受到教师和学校的 制止。但现行教育法律理念对未成年问题学生的保护，一方面导致对弱势 群体学生的保护无力，另外一方面却演变成了对问题学生不良行为的纵 容。这种结果事实上是对学校教育的重大伤害，弱势群体不能得到保护， 问题行为不能得到制止，问题学生实施问题行为更为冇恃无恐，最终形成 反社会人格。研究证实，在中小学阶段经常扮演欺凌角色者在成年后犯罪 的概率很高。 其次，义务教育阶段禁止开除学生，导致了未成年问题学生的有恃无 恐。任何人类群体都具有该群体的终极惩罚措施，在成人社会中是死刑或 者无期徒刑。在学校教育中，大多是开除处分。但在当前的教育法规中， 学校教育失去了这一终极惩罚措施，导致学校对严重问题学生无可奈何， 只能在问题学牛严重违法并犯罪后，才可能进入其他强制机构，如工读学 校，少年监狱等。但问题在于：其一，这导致了学校教育对学生未达到犯 罪行为的严重问题行为的无力纠正，直接导致了对弱势学生的保护存在问 题，特别是心理伤害非常严重；其二，这变相地导致了问题学生的问题严 重化，因为学生在走向犯罪分子的过程中，不能得到有效警示，等学生到 达犯罪地步，已