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促进非公有制经济快速发展的实践与思考 非公有制经济，指资产归我国内地公民私人所有或归外商、 港澳台商所有的经济成分。非公有制企业包括个体、私营、股 份制中的非公成分等经济形式的企业，它是促进我国社会生产 力发展的有力补充，对推动地方社会经济的发展起着积极的作 用。 从XX目前的经济发展状况来看，非公有制经济已经成为城 市经济的主体，成为推动全市经济发展的重要力量和国税收入 的重要来源。由于我国现阶段投资主体的多元化，我们在统计 非公有制经济税收时采用统计部门通用的确定方法将集体企 业、股份合作企业、其他企业、联营企业、股份公司、私营企 业、个体经营、港澳台投资企业和外商投资企业，视为非公有 制经济。 一当前XX非公有制经济基本情况 2005年全市非公有制经济增加值占全市GDP比重53%,比 2004年增长22%。2005年全市入库税收1276091万元，其中非公 有制经济类型企业入库税收872201万元，占全市稅收收入的 68%o 2006年全市入库税收172. 04亿元，其中非公有制经济类型 企业占全市税收收入的67. 4%o 今年1-8月XX市非公有制经济类型企业共入库稅收1020687 万元，占全市1-8月入库税收1578800万元的67%；比去年同期增 加了 196023万元，同比增长24%。 分税种来看，2006年非公有制经济类型企业入库增值税 965221万元，占增值税总收入的71. 15%；今年1-8月份，入库增 值税756050万元，占增值税总收入的69. 15%； 2006年入库消费 稅149383万元，占全部入库消费税的8. 53%O今年1-8月份，入 库170632万元，占消费税总收入9. 72%； 2006年入库企业所得税 300890万元，占全部入库企业所得税的73. 56%O今年1-8月份, 入库316272万元，占全部入库企业所得税的66. 36%； 2006年入 库涉外企业所得税184471万元。今年1-8月份，入库236403万元; 2006年入库个人所得稅47806万元。今年1-8月份，入库34973 万元。有机肥生产线 http：//www. xydsfy. com 分企业类型来看：今年1-8月非公有制经济类型企业中联营 企业入库793万元，比上年同期上升18. 52%；股份公司入库 574598万元，比上年同期上升14. 89%；私营企业入库10386万元， 比上年同期上升19. 12%；港澳台投资企业入库52361万元，比上 年同期上升60. 12%；外商投资企业入库309214万元，比上年同 期上升43. 15%；个体经营入库73333万元，除去个人所得税34973 万元，净入库38359万元，比上年同期上升13. 13%。 从XX市2006年和今年1-8月份非公有制经济税收情况来看， 在国家非公有制经济发展政策的有力支持和引导下，全市非公 有制经济总体呈现又好又快的运行态势。非公有制经济对地方 财政收入的贡献进一步加大。同时，非公有制经济成为我市县 （市、区）域经济的重要组成部分。 据统计，XX经济技术开发区、上街区、高新技术开发区、 中牟县、惠济区、巩义市、金水区等地的非公有制经济税收已 占本地国税稅收较强的比重。其中经开技术开发区今年1-8月份 非公有制企业实现税收2681 86万元，占该市全部税收 2700 91万元的99. 30%。上街区今年1-8月份非公有制企业实现 税收102635. 55万元,占该市全部税收105027. 54万元的97. 72%。 高新技术开发区今年1-8月份非公有制企业实现税收60834. 71 万元，占该市全部税收63023. 58万元的96.53%。中牟县、惠济 区、巩义市、荥阳市、登封市等地的非公有制经济税收已占本 地国税税收比重的80%以上。 二、非公有制经济税收管理存在的问题 从总体上看，XX市的非公有制企业发展趋势不错，呈现良 好的增长态势，但经济运行中依然存在着不协调因素，它们对 非公有制经济发展带来不同程度的负面影响，同时也使税收管 理的难度加大。 一是区域发展不平衡。我市非公有制经济的发展在地域上 呈现不平衡的态势，有些县（市、区）的非公有制经济税收占 国稅税收收入的比重极低，制约和阻碍了当地非公有制经济的 发展。如新郑市今年1-8月份非公有制企业实现稅收19310. 02 万元，仅占该市全部稅收127344. 75万元的15. 16%。管城区今年 1-8月份非公有制企业实现国税收入56846. 5万元，占该市全部 国稅收入168756. 92万元的33. 69%。二是企业类型增长不均衡。 港澳台投资企业和外商投资企业的税收不仅绝对额较大，而且 增长也较快，而股份公司和私营企业等本土经济则发展较慢, 需要加大支持力度。三是企业自