惩治和预防腐败体系实施方案.docxVIP

惩治和预防腐败体系实施方案 为认真贯彻落实中纪委和XX纪委关于结合先进性教育 活动建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的 意见和要求，构建我XX惩治和预防腐败工作体系，不断提 高我XX党员干部拒腐防变能力，结合当前正在开展的保持 共产党员先进性教育活动，特制定以下实施方案。 一、指导思想、工作目标及要求 （一） 指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 以胡锦涛同志提出的“为民、务实、清廉”为总体要求， 全面贯彻执行党的十六大和十六届三中、四中全会关于反 腐败必须坚持“标本兼治、综合治理”的方针，坚持惩防 并举，注重预防，立足教育，健全制度，强化监督，把教 育、制度、监督贯穿于反腐倡廉的各个环节，建立健全惩 治和预防腐败体系，全面推进我XX党风廉政建设和反腐败 工作向纵深发展。 （二） 工作目标及要求 1、工作目标 从讲政治和切实贯彻求真务实精神的高度，把“惩 防”工作作为今后反腐倡廉工作的重中之重，加强领导， 强化措施，确保预防和治理腐败工作取得实效。坚持教育 在先，以制度建设为重点，以党内监督、行政效能监察为 手段，保证党员干部不发生严重违纪违法案件，领导班子 成员中不发生职务犯罪，全系统上下形成廉洁奉公、勤政 高效、公平诚信、稳定和谐的政治局面，为我市畜牧水产 事业在更高平台上繁荣发展作出新的贡献。 2、工作要求 一是从思想观念和作风入手，加强廉洁从政的思想教 育。在政治思想和执政理念教育、勤政廉政教育、公仆意 识教育上查找存在的问题和不足，加强对党员干部的思想 教育，提高党员干部遵纪守法的自觉性，增强党员干部监 督的主动性和接受监督的自觉性。通过各种形式的教育， 从根本上减少不正之风和违法违纪案件的发生。 二是从办事规则和程序入手，建立健全各项规章制度。 要认真自查、建立健全和完善各项规章制度及操作程序， 并严格对照有关规定和要求操作，从源头上预防和歇制腐 败行为的发生。 三是从权力实施范围和效果入手，加大监督检查力度。 坚持把握重点人、重点部位和重点环节，综合运用各种监 督机制的作用，切实加强对权力运行的监督制约。 二、工作机制、组织机构和纳入惩防体系的主要内容 （一）工作机制 按照党风廉政建设和反腐败工作要求，实行XX XX统一 领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，股室各负其责，依 靠群众支持和参与的工作机制。 （二） 组织机构 为加强对构建惩防体系工作的组织领导，成立XXX惩 治和预防腐败体系工作领导小组，及时监督和解决工作中 出现的问题。 组长：XXX;副组长：XX XX 成员：XXX .领导小组下设办公室，具体负责日常的组 织协调工作，办公室设在XX办公室，主任由XXX兼任。 （三） 纳入惩防体系的主要内容 根据XX实际情况，将反腐倡廉教育防范机制、防疫检 疫执法、兽药饲料监管、财务管理作为纳入惩治和预防腐 败体系的主要内容。 三、以党员先进性教育活动为载体，完善教育防范机 制 完善教育防范机制，必须坚持教育在先、防范在前， 把党风廉政宣传教育纳入党的建设和年度工作总体部署， 统一要求、统一实施。结合当前开展的保持共产党员先进 性教育活动，以“为民、务实、清廉”为主题，把反腐倡 廉教育延伸到每个党员中去，使党员干部党风廉政教育参 训率达到100%,考试合格率达98%以上。在完善教育防范 机制方面，重点抓好五个方面工作： （一）创新教育机制 坚持XX党总支理论学习中心组学习制度，以中心组的 学习推动和带动全系统的理论学习。进一步健全定期廉政 培训制度和党课教育制度，进一步推行并完善廉政谈话、 打招呼教育和述职述廉等制度，做到教育在先，防范在前。 积极探索在X机关开展廉政宣传教育的新方法，加强对领导 班子成员、财务人员、领导干部家庭成员和身边工作人员 的教育；积极构建全系统党风廉政“大宣教”工作格局， 努力调动广大干职工及群众参与和支持惩治和预防腐败工 作的积极性。 （二） 转变思想理念 坚持用“三个代表”重要思想转变党员干部的思想理 念。结合已经开展的保持共产党员先进性教育活动，突出 围绕党的十六届三中、四中全会精神的学习，通过学习教 育，促使党员干部特别是领导干部牢固树立正确的世界观、 人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，筑牢抵御腐 蚀的思想道德防线，经受住权力、金钱、美色的考验，真 正把廉洁自律体现到立党为公、执政为民的各项工作中去, 做遵守和维护纪律的模范。 （三） 加强理论学习 认真组织广大党员学习贯彻党纪条规。重点学习贯彻 和、等。教育党员干部在新形势下严格遵守党的政治纪 律、组织纪律、经济纪律和群众工作纪律，在党风廉政建 设方面必须严格遵循“四大纪律、八项要求”。 （四） 开展典型教育 广泛进行职业道德教育和正反典型事例教育。结合开 展保持共产党员先进性教育活动，坚持把从