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新加坡常规公交系统发展经验及对我国启示 摘要：优先发展公共交通是解决我国城市交通问题、实现 城市交通可持续发展的必由之路。在我国社会经济发展的新 阶段，公交优先對落实能源战略、促进环境保护、集约节约 用地、建设低碳城市具有重要意义。通过解析新加坡常规公 交系统的成功经验，探求其對我国城市常规公交系统新一轮 发展策略的有益启示，以期为我国城市交通的进一步跨越式 发展提供参考依据。 关键词：城市交通规划；常规公交；公交优先；低碳城 市 中图分类号：U491. 1+7 文献标识码：A 我国正处于城镇化快速推进、汽车化迅速发展的阶段， 各个城市普遍面临着交通拥堵逐年加剧、公交发展举步维艰 的被动局面。当年由交通问题引发的能源紧张、环境公害、 交通安全等问题已成为影响我国经济社会可持续发展的民 生问题，而优先发展公共交通是解决这些问题的唯一出路。 但在现阶段，我国城市公交与小汽车交通、电动自行车交通 相比，在可达性、便捷性、舒适性等方面明显处于劣势。尽 管许多城市加大了公交投入，但是收效甚微，公交难以阻挡猛如洪流的小汽车和电动自行车。因此，如何提高城市公交 的社会地位，将公交融入人民生活，成为当前急需研究的重 要课题。 常规公交是指在城市道路上运行的公共汽（电）车组成 的交通系统，在当前是最主要的公共交通方式，在城市客运 交通中处于主体地位。与轨道交通、BRT等其他公交方式相 比，常规公交具有硬件投资少、运营成本低、线路布设易、 乘坐票价低等优势。因此，如何加快发展常规公交, 乘坐票价低等优势。因此，如何加快发展常规公交, 已成为 当前急需关注的热点问题。新加坡是东南亚著名的城市国 家，人多地少，车多路少，但其通过大力发展公共交通、严 格限制发展小汽车交通的政策，确保了城市交通的井然有 序，实现了城市的低碳宜居。 1新加坡常规公交系统简介 新加坡公共交通系统以快速轨道交通为骨干，常规公交 为主体，出租车为补充，实现了一体化、高效化、信息化、 安全化的运行，创造了独具特色的“狮城公交文化”。其中 常规公交以巴士为运载工具，线网为组织结构，车站为运转 节点，运营为功能保障，形成整体、有序的系统。 1.1公交巴士 新加坡现有公交巴士 1.63万辆，巴士日均客运量350 万人次。新加坡公交巴士千人拥有率为4.2标台/千人，远 高于我国常规公交发展非常好的上海市的2. 3标台/千人。 新加坡公交巴士基本为欧洲进口。除单层巴士外，双层 巴士也占有一定比例，用于服务不同的客流强度。双层巴士 一般高 4. 3m,宽 2. 5m,长 12m。 2公交线网 新加坡常规公交线路共有300多条，运行线网遍布整个 市域，线网既在客运走廊上承担主要客运服务，又与地铁线 路结合，为地铁喂给客流。 新加坡常规公交线路包括基本巴士路线与非基本巴士 路线，其中基本巴士路线为新加坡常规公交线路的主体。在 新加坡道路交通系统中，巴士拥有最高道路行驶权利。目前, 新加坡设置了 150km的巴士专用道和23km的全天候巴士专 用道(FDBL),提升巴士线网平均车速至20?26km/ho新加 坡陆路交通管理局(LTA)计划建设市域范围的巴士专用道 网，以保障所有巴士运行的可靠性和车速，保证高峰时段或 交通状况较差时巴士的通畅行驶。 1. 3公交车站 根据站点所处位置、所具功能的不同，新加坡常规公交 车站可分为枢纽站(Bus Inter change)、首末站(Bus Terminal)和中途站三大类。一般新加坡常规公交线路的起 讫点站均在枢纽站或首末站内。首末站为部分线路的尽端车 站，但其附近没有地铁站点，且其布局设置同枢纽站。 1. 3. 1枢纽站 新加坡常规公交枢纽站是多条公交线路始发的起讫点 站，并与地铁站点紧密结合。新加坡常规公交枢纽站支撑客 流密集处土地的集约开发，在枢纽站处形成集轨道交通、常 规公交、商业休闲、文化娱乐等于一体的城市综合体。 枢纽站的上下客车位站台一般围绕枢纽站呈环形布置， 下车站点为直线式，上车站点为锯齿式（图1）。站点交通组 织设计不仅做到人车完全分离、互不干扰，而且方便公交巴 士便捷进出站台。各站点将下客点与上客点分开设置，下车 人流与上车人流互不交织，并且上车人流按不同巴士线路分 队排队等候（图2）。 目前，新加坡建在城市综合体内的枢纽站有大巴窑、盛 港、宏茂桥、文礼等。未来，新加坡所有的公交枢纽站将设 置在城市综合体的建筑底层内部，从而使市民的工作、生活、 休闲等出行均在一幢建筑内部解决。 1.3.2中途站 新加坡常规公交中途站站点间距较小，平均站距300m 左右，这远小于我国城市市区500?800m的站距要求。较小 的站点间距，有利于缩小居民乘坐公交的步行距离，提高公 交的服务水平，也利于常规公交线路大站快车的设置。 新加坡常规公交中途