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浅议城镇规划建设及发展 摘要：自改革开放以来，国民经济的飞速发展和社会的全 面进步，我国城镇的面貌发生翻天覆地的变化，但我国的城 市建设仍然存在许多问题尚待解决，他的决定因素是城市整 体的规划，我们应明确城市规划的基本原则和城市建设的基 本问题，从规划角度避免城市建设中的各种问题，使城市规 划在如今的城市建设中发挥出更好的指导作用。 关键词：城镇规划；城镇化进程;规划建设 Abstract： Since the reform and opening up, the rapid development of the national economy and social progress, our country town changes the face turn the world upside down, but the city of our country construction still exist many problems remain to be solved, the determinant is the city overall planning, we should make clear the basic principles of city planning and city cons true tion basic problems, from the angle of planning to avoid all sorts of problems in city construction, the city planning play a better guiding role in the city construction. Key words： urban planning； urbanization； planning and construetion 中图分类号：［F292］文献标识码：A文章编号： 引言 自改革开放以来，随着社会的全面进步和国民经济的飞 速发展，我国的城镇面貌发生翻天覆地的变化，特别是小城 镇的发展，极大的推动中国现代化步伐。城镇化是当今人类 社会发展必然的趋势，它是一个国家和地区的社会和经济发 展水平高低的重要标志。但我国的城市建设仍然存在着许多 的问题尚待解决，城镇规划和设计的好坏将直接影响城市建 设的成败与否。自80年代的后期到90年代初，因为国民 经济的持续并快速发展，城镇的建设也进入了快速的发展阶 段。90年代的中期至今，城镇建设和发展的总体水平有着 明显的提高，但是随着城镇经济的快速发展而出现了缺乏 城镇的特色，环境污染等问题。从中国城镇的建设与发展 历程来看，它的过程与许多的发达国家发展的极为相似， 但是中国的城镇化只不过才一二十年，尚未能从西方城市的 发展历史中吸取经验。过快的城市化，人口流动的加速等因 素，使得中国城镇在十几年内出现了许多诸如工业污染、结 构松散、城市用地发展无序等各种发展中的问题。如何使我 国的城镇建设在本世纪走上健康且持续的发展之路，将是我 们每个规划管理工作者所面临的巨大挑战。 我国城市建设存在的问题 我国城市建设开始比较晚，任务重时间紧，且在加快城 市化进程中海报存在着不少问题，具体有下面五个方面的问 题：第一，城市建设的资金缺口大，严重地制约着城市的发 展进程。资金不足已成为制约着城建事业发展的重要因素。 我国的国土面积大，而区域地貌非常丰富，建设的难度比较 大。近些年来，国家逐渐加大了在城市改造方面的资金投入, 但老城区的改造，是普遍采取的“以路带房，以房补路， 配套建设，综合开发”等方法来筹措资金，但是从总体上看, 筹资的渠道是不合理的。第二，配套的基础设施建设却没有 跟上，加之生态环境保护的意识差，各项的服务设施并不全 面。因为城市的土地宝贵，银次惜土如金，舍不得拿出一点 点土地来搞公用设施建设和环境绿化，该种情况在城市的中 心区黄金地带的表现尤为明显。城市的绿地太少，并缺乏现 代的气息；加之公用设施太少，和服务功能不健全等因素。 第三，城市的建筑形式单一，从而缺乏现代气息和文化品味, 历史是的文化名城特色并没有在城市的建设中体现出来。而 在城市建设中，怎样体现出历史文化名城的特色，并做到历 史风貌和现代文明的和谐统一，将是摆在城市建设面前的又 一个新课题。城市的道路建设存在着规划和设计并不合理的 情况在，有些地方并跟不上现代化的发展需要，有些地方却 夸大城市发展对道路体系的要求，而盲目修建，将造成不必 要的资源浪费。第四，城市规划、城市运行与城市建设三 个阶段间的管理并没有有机结合起来。而不考虑运行服务的 盲目规划和开发，将会使城市的规划建设成果没有被更好地 保护起来。第五，城市规划的严重滞后于城市的发展，又没