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                毕业论文文献综述
旅游管理
温州城市旅游规划研究
何为旅游规划
在GB/T 18971-2003旅游规划通则中,相关部门将旅游规划作了以下的定义:
(一)旅游发展规划是根据旅游点的历史、现状和城市要素的变化所制定的目标体系,以及实现目标在特定的发展条件下对旅游发展的要素所做的安排。
(二)旅游区规划是指为了保护、开发、利用和经营管理旅游区,使其发挥多种功能和作用而进行的各项旅游要素的统筹部署和具体安排。从定义中可以看出,城市旅游规划应作为一个部分依托于城市规划,在规划中需要结合城市的历史、现状和发展目标。而其又有相对的特殊性,特殊的地方就在于旅游规划需要以美学形体规划为基础,结合经济理论、环境方法、数学模型方法等综合起来进行规划,不仅要依照资源和市场进行调控,还需充分重视对生态环境和社会的影响。因此我们能够发现城市旅游规划意义不仅仅局限在旅游业本身,而是能够利
用旅游业带动城市其他行业的发展,从而促使城市社会经济的发展。
城市旅游规划存在的误区.
2014年4月北京旅游出版社的区域旅游规划原理中指出在进行城市旅游规划的时候,以往的规划设计方,往往进入一个为设计而设计的误区,在设计中只突出规划地现有情况,对所规划城市的历史和文化的理解上存在偏差,使得规划设计中存在局限而缺乏发展的眼光,其最根本的问题就在于没有搞清楚特定发展条件对于旅游规划发展的重要性。因此对规划对象的定位不准确、发展目标不实际等问题的出现,也就导致在城市旅游规划中出现方向性的错误,很难在规划中找出其实际并有效的指导和操作作用,规划方案的落实与初衷的设想出现了偏差,使得规划本作为一个长期的、稳定的发展设计框架的作用,在不断的修改,再规划中,渐渐地迷失了方向。目前,国内不同风格、不同体系的规划类型和规划文本,其编制缺乏国家有关管理部门有效的资格认证和规划规范的管理,这也导致许多城市旅游规划显得草率而轻浮。因而,要想从城市特定的条件及发展方向的角度出发,使规划的结论更加切合实际又能最大的发挥潜力,就应该在城市旅游规划中加强对地方特色及发展定位、发展方向的研究和探讨,这对更好更有效地进行城市旅游规划是十分有帮助的。从前面提到的定义中我们可以看出:城市的历史和现状指导我们在城市规划中对城市旅游的定位,而市场要素变化则影响我们对城市旅游规划的发展。以北京为例,在过去,北京城市的旅游是围绕着“老”来进行的,主打浓厚的历史和文化这张牌。然而到了2001年申奥成功后,北京城的旅游规划发展的定位和目标发生了变化,变成了以“老”带“新”,在继续推出历史文化名片的同时,借举办奥运会的契机,再递上另外一张新名片,那就是新北京,有着活力与朝气的新北京,这完全吊足了游客的胃口,再加上城市旅游配套的进一步完善,使得北京在城市旅游市场上的竞争优势大大加强,影响力进一步扩大。由此可以看出准确的定位和最贴合实际的发展目标在城市旅游规划中的重要性。如何做出准确的定位和切合实际的发展目标,使之变成一个好的城市旅游规划呢?这确实是一个让人为难的问题。在以往许多旅游规划的制定中,规划方是按照已有的情况、数据对未知的数据进行一个程式化的预估,可想而知,这是不太现实的,因为旅游区的规划发展不是一个独立的个体,它所要依托的条件很多,城市的发展、政策的重心、政策的执行等等各种因素,往往就成了城市旅游规划不能够跟上城市旅游产业发展要求的问题。曾经出现的四川九寨沟景区限制每日观光游客数量、黄山景区拆除大量不正规酒店、旅社等这些发生在著名景区的问题,都是旅游区在规划和现实发展情况中出现的不匹配现象。而笔者认为这些问题与规划制定者在规划实施后对于规划在实际情况中的变化缺乏关注是有直接关系的。规划方案毕竟再完好也是个理论论证的阶段,到了实际操作的层面上还会出现种种的问题,比如政策落实、方案后的执行效率、执行强度等等,种种情况都会对最后的结果产生影响;而另一方面,规划方对于规划地的跟进关注偏少,导致规划效果不好的问题也是存在的。只有更具发展眼光、更切合实际的规划及更有效率、更有节奏的执行力,才能有效服务于旅游产业,使得旅游业发展对城市社会经济发展具有更久远的推动力。
三、持续发展理念下的城市旅游规划
中国的旅游业和旅游规划行业之间是相辅相成的。在早期,因为旅游业的发展,带动了相关旅游规划行业的出现,而随着旅游规划行业的发展,又促进了旅游业发展,旅游规划为旅游业的发展提升起到了重要作用。然而,随着旅游业在当今社会的迅速发展,旅游规划行业面对的问题就更加凸现:自然资源的有限性及历史文化资源的不可再生性,在市场经济全面推进并以经济发展作为发展重点的今天,旅游行业在未来的发展方向和发展两难问题已经成为大家关心和业内同行讨论的话题。在当下的社会,无论是国内还是国外,都提出了一个口号,就是可持续性发展,笔者认为这也是眼下城市旅游规划所要关
                
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