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职业教育在新农村人才培养中作用探究 摘要：建设社会主义新农村是党中央、国务院根据 我国的国情而制定的一项重要决策，也是解决三农问题的重 要抓手。改革开放以来，我国农村有了翻天覆地的变化，取 得了前所未有的成绩，但也存在一些问题，特别是高级技术 人才短缺已经成为制约新农村建设的一个瓶颈。本文从新农 村人才发展的现状出发，分析了我国农村人才培养中存在的 问题，总结了职业教育在新农村建设中所发挥的作用，提出 了在新农村人才培养中完善职业教育的政策措施。 关键词：职业教育新农村建设 人才培养 我国是一个以农业为主的国家，农业是国民经济的前 提，而农业的基础和资源又相对薄弱，三农问题已经成为影 响我国经济持续、快速发展的一大阻力。处理好三农问题， 关系到全面建设小康社会目标的实现，关系到和谐社会的建 立，而人才问题又是解决三农问题的关键因素。农业的发展、 农村的进步以及农民的富裕，都离不开人才的支撑。人才的 培养必须依靠教育，特别是职业教育，这也赋予了我国职业 教育一次难得的发展机遇。 一、我国农村人才现状 我国农村的基本情况 我国人均耕地面积为世界人均耕地面积的三分之一左 右，人多地少是我国的国情，尽管温饱问题已经得到了解决, 但粮食供需矛盾依然比较突出。只有大力发展农业，增加粮 食的产量和品质，才能有效化解这一矛盾。而只有依靠科技 的推动，依靠人才的支撑，农业才能获得长足的发展，农村 面貌才能焕然一新，农民才能过上幸福安康的生活。 我国农村劳动力的文化素质情况 随着经济和社会的发展，我国农民的文化素质有了一定 的提高，学历在逐步上升，但与发达国家相比还有很大差距, 这非常不利于我国农业向现代化、规模化的方向发展。农村 人才缺乏的根本原因是国家对农村人才的培养力度不够，而 且吸引力不强。由于农村生产生活条件相对较差，又没有好 的激励机制，人才很难长期留在农村，人才流动性较强，缺 口也较大。农业水平较低、配套设施不完善、市场规模较小 等因素都会影响人才的加入，影响人才发挥作用。 农业劳动力结构也存在问题。从事传统农业生产的农民 仍占绝大多数，而从事技能类、经营类生产的农民比例较少, 其中种养人员占到了 78%,农产品加工方面的人员仅占20%。 农业劳动力文化程度较低，缺少懂技术、会管理的新型农民, 必然会影响农业的发展，影响生产力的提高。因此，职业教 育在新农村人才培养中的作用亟待加强。 二、新农村建设人才培养中存在的问题 1?农村教育经费严重不足 改革开放以来，我国国民经济进入高速发展的快车道， 经济建设取得了一系列成就。但国家用于教育方面的经费支 出所占份额较少，用于农村教育事业发展和人才培养的经费 就更少了。据统计，2012年全国教育经费为9418. 86亿元， 其中国家财政性教育经费为6161.09亿元，比上年增加了 18. 58%；国家财政性教育经费占GDP的比例是3.83%,比上 年增加了 0. 05%,但这一比例仍与一些发达国家存在较大差 距。因此，尽管国家用于农村教育经费的比例在不断增加， 但仍然不足以彻底解决农业各类人才严重短缺的问题。 2.农业专业教育不发达 大中专院校农科专业的课程设置繁冗、老套，教材版本 比较陈旧，教材的编排和设置不够科学与合理，影响了受教 育者学习农业知识的积极性和主动性。同时，教学还是参考 普通教育来进行的：基础课程理论性太强，缺乏指导性；专 业课程没有特色，缺乏实用性。随着我国产业结构的调整和 升级，二、三产业发展迅速，第一产业在国民经济中所占比 重呈下降趋势，这势必影响职业教育特别是农业职业教育在 国民经济中的地位和作用，农业职业院校、农科专业的数量、 质量和规模都在不断萎缩，从而对农业专业人才的培养造成 不利影响。 3?思想观念比较落后 受中国传统思想文化的影响，农民送孩子求学，就是为 了让孩子学业有成，考个理想的大学，在城市找份体面的工 作，最终离开农村。于是，大部分从农村走出来的优秀人才 进入城市发展，而在升学中被淘汰的农家子弟就留在农村。 农村为城市培养人才，农村为城市做贡献，这种奇怪的现象 值得全社会深思，这种教育的体制机制必须要改革和创新。 此外，学校服务新农村建设的观念不强、动力不足，特别是 职业院校，往往忽视农村，而更看重城市的发展，对农民的 教育和培训相对较少，导致农村和城市人才分布失衡，城乡 差距不断加大。 三、职业教育要充分发挥自身在新农村人才培养中的作 用 尽管我国拥有庞大的农村劳动力市场，但农民整体素质 不髙，文化水平有限，人才所占比例较低，不少有一技之长 的农民纷纷离开了农村去城市发展。这样农村人虽多但人才 太少，很难满足现代农业生产的需要，很难适应新农村建设 的要求。如何培养更多农业人才，充分激发人才的潜力，壮 大农村人才队伍，尽快将农业知识和技能转化为生产