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《试析美国与中日钓鱼岛争端》 首先，东北亚地区经济层面最显著的特点是中国的经济崛起，中日韩三国经济金融合作 提上日程。 其次，中日关系因钓鱼岛主权争端严重恶化。2009年，日本民主党首次登上执政舞台 后，鸠山首相采取了构建“紧密而对等的日美同盟关系”和“东亚共同体”等一系列外 交变革措施，日本对美国的离心倾向增强，美日同盟出现潜在裂痕。正如新美国安全中 心指出的，“安全方面，美日在如何处理中国的军事现代化及驻日美军的持续性、力量 布署、责任分配和前沿基地迁移等方面存在分歧。经济方面，美日分歧主要体现在如何 与新兴国家合作，如何构建一个统一的地区贸易机制”。⑦美国通过巧实力外交，利用 中日钓鱼岛争端和中国崛起带来的东北亚地缘政治环境变化，扭转了日本民主党政府的 离美倾向，在强化美日同盟的同时，加剧了中日关系紧张。美国还利用朝鲜半岛紧张局 势，强化了美韩同盟。 1.2中日钓鱼岛争端与美日同盟的再强化 首先，针对钓鱼岛危机引发的地区紧张局势，美日两国的军事合作力度不断增强。 其次，钓鱼岛危机为美国推进其驻日的军事部署调整提供了有利条件，使普天间机场搬 迁和部署“鱼鹰”运输机这两大难题逐步得以克服。 第三，美日同盟在军事领域强化的同时，进一步拓展了经济联系。 1.3中日钓鱼岛争端与美国对中国的防范遏制 第一，日本的九州岛、琉球群岛至台湾岛、菲律宾群岛构成了美国遏制中国的“第一岛 链”，钓鱼岛则介于琉球群岛、中国大陆及台湾岛之间。因此，钓鱼岛所处的前沿位置 可对中国东南沿海方向构成威胁。，钓鱼岛还是“中国能否拥有顺畅进出大洋的关键水 道的战略性问题。如果钓鱼岛被日本军事化，不仅中国海军的纵深会被压缩，而且舰队 进出大洋也容易遭到南北夹击”②。 第二，中日钓鱼岛争端不断激化，使美国针对中国的军事部署出现了新的动态。 最后，美国欲借钓鱼岛争端，在人民币汇率等问题上向中国施压，维护美元霸权。 二、亚太再平衡战略背景下美国在中日钓鱼岛争端中的角色 1助推者：美国与中日钓鱼岛争端的再次爆发 首先，美国亚太再平衡战略是导致日本在中日钓鱼岛争端中做出误判的一个重要因素。 美国高调重返亚洲的战略姿态，以及在钓鱼岛问题上对日本的力挺，促使日本右翼认 为可以借机提升本国在中日钓鱼岛争端中的地位和实力。于是我们看到日本改变了游戏 规则、主动挑衅中国：先是在中日撞船事件中，逮捕中国船长；后又不顾中方反对，宣 布“购买”钓鱼岛及其部分附属岛屿，将其“收归国有”。 其次，在中日撞船事件发生后，美国的一系列做法推动了中日钓鱼岛争端急剧升温。虽 然美国表示对钓鱼岛主权问题不持特定立场，但在钓鱼岛争端爆发初期，美国政策的侧 重点放在了强调《美日安保条约》第五条适用于钓鱼岛。美国的立场为日本单方面改变 钓鱼岛现状提供了武力后盾，而对中国构成了威慑，企图吓阻中国以武力收回钓鱼岛。 美国这种明显偏袒日本的做法，对中日钓鱼岛争端无异于火上浇油。 2斡旋者：美国与激化后的中日钓鱼岛争端 一方面，美国对中日钓鱼岛争端的表态开始发生变化。首先，在《美日安保条约》是否 适用于钓鱼问题上，美国要么不提，要么表示不回答假设性问题。其次，美国表现出 对中日钓鱼岛争端升级有可能爆发冲突的强烈担忧，将其钓鱼岛政策的重点转为强调通 过外交途径和平解决争端。 另一方面，美国多名高官纷纷来到中日两国开展穿梭外交，希望缓解激化的钓鱼岛紧张 局势。 3操控者：美国在中日钓鱼岛争端中的实质角色 如果美国想挑拨中日关系，希望将钓鱼岛事态扩大，它对外强调的政策重点是承认曰本 对钓鱼岛拥有行政管辖权，《美日安保条约》第五条适用于钓鱼岛。而如果美国认为钓 鱼岛争端过于激化，紧张局势需要缓和，它的政策重点就转为强调其对钓鱼岛的主权不 持立场，呼吁中日双方保持冷静、克制，通过谈判途径解决争端，对于钓鱼岛争端是否 适用于《美日安保条约》则予以回避。 这一角色的目的是使中国与日本处于困难和麻烦之中，以便于美国插手东亚事务，服务 于其亚太再平衡战略，但美国不会允许两国之间的紧张态势升级为重大的军事冲突。在 全球经济陷入衰退的大背景下，亚太地区是唯一保持经济持续增长的地区，各国都希望 看到亚太地区的繁荣持续下去。而且，一旦中日之间爆发军事冲突，美国将面临一个两 难选择：如果其不履行对日本的安全承诺，美国不仅在美日同盟中的信誉受到极大损 害，而且其引发的“多米诺骨牌”效应，极有可能使处于观望中的亚洲国家不再信任美 国，“亚太再平衡”只能成为一句口号；如果美国履行对日本的安全承诺，则不仅会导 致美国被日本“捆绑”，为钓鱼岛这一非核心利益在海外打仗，而且对美国很重要的美 中关系及其与台湾的关系都会受到极大伤害。 三、美国介入中日钓鱼岛争端的政策效用评估 1美国介入中日钓鱼岛争端与钓鱼岛局势的走向 第一，如前所述，美国在中日钓鱼岛争端