全国环保部门环境应急能力建设标准.pdfVIP

全全国国环环保保部部门门环环境境应应急急能能力力建建设设标标准准 　　为适应当前严峻的环境安全形势，加强全国环境应急能力，提 升 发环境事件应对水平，推进中国环境应急管理体系建设，根据 《中华人民共和国 发事件应对法》、国务院 《关于全面加强应急 管理工作的意见》 （国发[2006]24号）和国务院办公厅 《关于加强 基层应急管理工作的意见》 （国办发[2007]52号）、 《关于加强基 层应急队伍建设的意见》 （国办发[2009]59号）对应急队伍和装备 的建设要求，特制定本标准。 　　本标准以提高省级环境应急指挥能力为核心、以强化地市级 发环境事件现场应对能力为重点，各有侧重的制定了省、市、县三 级环保部门环境应急能力建设标准，内容包括环境应急管理机构与 人员、硬件装备、业务用房等。同时按照实际情况，分别将省、 市、县级标准分为三级，鼓励有需求的地区进一步提高能力建设标 准。 　　环境应急监测能力建设执行 《全国环境监测站建设标准》，核 与辐射环境应急能力建设标准另行规定。 表表1：： 机机构构与与人人员员 指标 省级建设标准 地市级建设标准 县级建设标准 序号 内容 一级 二级 三级 一级 二级 三级 一级 二级 三级 环境 应急 1 有行使环境应急管理职能的专门机构或部门。 管理 机构 人员 31人 11- 5-10 16人 6-15 11人 5-10 2 3-5人 2-4人 规模 以上 30人 人 以上 人 以上 人 本科 本科 本科 本科 本科 本科 大专 大专 大专 人员 3 以上 以上 以上 以上 以上 以上 以上 以上 以上 学历 100% 90% 80% 80% 70% 60% 90% 80% 70% 培训 上岗 4 100% 100% 80% 率 　　备注： 　　1.第1项“环境应急管理机构”指具有行使环境应急管理行政职 能，可有效防范和妥善应对各类 发环境事件，推进环境应急全过 程管理的专门机构或部门； 　　2.第2项“人员规模”指专职从事环境应急管理工作的人员，不含 兼职人员； 　　3.第3项“人员学历”指新招人员学历； 　　4.第4项“培训上岗率”指通过国家级或省级环保部门组织的环境 应急管理培训，并取得合格证书的人员比例； 　　5.选调政治思想觉悟高、文化程度和业务素质满足工作需要的 人员从事环境应急管理工作； 　　6.人员经费按照政府有关部门核定的编制内实有人数和国家规 定的工资、津贴、补贴标准核定； 　　7.环境风险等级高的地区可在标准基础上扩大人员规模。 表表2：： 硬硬件件装装备备 地市级建设标 省级建设标准 县级建设标准 准 三 三 序 一级 二级 三级 一级 二级 一级 二级 类别指标内容 级 级 号 应急指挥 平台、综 固定 合应用系 自