关于山川秀美工程2002年工作意见.pdfVIP

关关于于山山川川秀秀美美工工程程2002年年工工作作意意见见 　　省山川秀美工程领导小组在省委、省政府的正确领导下，经过 全省 大干部群众的艰苦努力，2001年我省山川秀美工程建设取得 了新的进展。全省治理水土流失面积7198平方公里，创历史最好水 平，退耕还林还草、封山禁牧育林育草、小流域综合治理、拦泥淤 地坝建设和天然林保护等重点工程取得了显著成效，以“五荒”使用 权拍卖为主要形式的群众性承包治理保持着良好的势头，实现了 在“十五”第一年开好头、起好步的预定目标。2002年是完成“十 五”计划的重要一年，也是江泽民总书记发出“再造一个山川秀美的 西北地区”伟大号召五周年。全省山川秀美工程建设的指导思想和 总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧抓 住实施西部大开发战略的历史机遇，进一步贯彻江总书记“再造一 个山川秀美的西北地区”的批示，尊重自然规律，全面推行封山禁 牧、封山育林育草，积极推进退耕还林还草和荒山造林种草工作， 大力开展以小流域为单元的综合治理，抓好拦泥淤地坝建设，加大 天然林保护力度，搞好秦岭生态功能区、各自然保护区和风景区的 生态环境保护工作，重视江河源头治理，依靠科技创新提高生态环 境建设的科技含量和总体水平。抓好宣传教育，强化执法监督，不 断增强全社会生态保护意识和法制观念，加快全省山川秀美工程建 设步伐，迎接党的十六大和省第十次党代会的胜利召开。全年治理 水土流失面积7000平方公里，造林900万亩 （其中退耕还林690万 亩），种草190万亩，建设“四田”70万亩，封禁保护300万亩。 　　一、积极推进退耕还林还草，提高造林种草质量紧紧抓住中央 扩大退耕还林还草规模的机遇，更加扎实地做好退耕还林还草工 作。变指标控制为规划控制，鼓励群众多退、快退。认真总结试点 经验，做到任务落实、补贴兑现、管理责任和林权证发放“四到 户”。在建设目标上，实行生态优先，兼顾农民增收和区域经济发 展。坚持退耕还林还草和荒山造林种草并重，按照“退一还二”、“退 一还三”的原则，加快荒山造林种草步伐。大力实施生态移民搬迁 工程，加快小城镇建设步伐，重视农村能源建设，促进退耕还林还 草工作。积极抓好种苗基地建设，控制数量，提高质量。加大飞机 播种的力度，注重造林种草的效益。认真落实退耕还林还草各项政 策，加强监督检查，完善配套措施，确保钱粮足额及时兑现到户， 保护和调动农民积极性。 　　二、全面实施天然林保护等林业重点工程，加快造林绿化步伐 全面实施天然林保护、“三北”防护林建设四期、平原绿化及绿色通 道建设等林业重点工程，搞好秦岭生态功能区、自然保护区、旅游 风景名胜区和生态园林城市建设，加快全省造林绿化步伐。保质保 量完成今年天然林保护工程人工造林、飞播造林、封山育林等公益 林建设任务。层层签订责任状，落实管护责任，确保森林资源安 全。强化工程管理，逐步做到天保工程管理制度化、规范化。严格 执行中央和省上天保工程的各项政策规定，妥善安排职工生活，确 保林区稳定。“三北”防护林体系建设四期工程，要按照规划设计要 求，全面完成去年尾留和今年的造林任务，积极总结第一阶段经 验，加大对工程建设每个环节的检查监督，提高工程质量。认真贯 彻省政府 《关于加快绿色通道建设的决定》，编制绿色通道建设总 体规划，抓好榆靖高速、渭河沿岸等重点公路、铁路沿线和河道两 旁绿化工作，促进平原绿化和绿色通道建设工程顺利实施。按 照“总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美”的要求，搞好生态 园林城市建设，突出城镇中心区绿地和周边防护林体系及绿脉系统 建设，加强城镇点、线、面、楔及社会各单位、住宅小区绿化，不 断提高城镇人均公共绿地面积。 　　三、坚持开源节流保护并重，加快水资源的开发和利用坚持开 源与节流并重的原则，以骨干工程为重点，以小型民办工程为主 体，大、中、小、微并举，蓄、引、提、调结合，大力开发地表 水，合理利用地下水，积极集蓄雨水。基本建成西安黑河金盆水利 枢纽、宝鸡峡加坝加闸、三原西郊水库等骨干水源工程，加快安康 黄石滩水库、洋县卡房水库、神木瑶镇水库建设步伐。各有关市、 县、区和各建设、设计、施工、监理单位要同心协力，抓投入，抓 进度，抓质量，确保优质、快速、高效地完成年度计划任务。同时 面向社会，发动群众大办小型水利工程。要把解决农村人畜饮水困 难放在突出位置，积极抓好国家人饮解困工程、防氟改水工程 和“甘露工程”建设。按照“南塘北窖关中井”的布局，积极推 旬阳 经验，发动千家万户，兴建千塘万窖。全年力争新建水窖15万眼， 池塘300处，机井400眼，