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关于我县推进教育现代化工作情况的调查报告 县人大常委会教科文卫工委2013年6月24日 主任、副主任： 根据县人大常委会工作安排，教科文卫工委在赵秀萍副主任 的带领下，于6月份对我县推进教育现代化工作情况进行了专题 调查，现将调查情况报告如下： 一、我县创建省教育现代化县工作的基础 宁海素有耕读传家、重教兴学的优良传统。改革开放以来， 历届县委县政府高度重视教育工作，大力实施科教兴县战略，成 功创建与继续发展教育强县。尤其是近几年来，在县委的正确领 导下，县人民政府及有关部门坚持教育优先发展、科学和谐发展、 改革创新发展，不断加大投入，改善办学条件，在社会各界的配 合支持下，经广大教育工作者的辛勤劳动和无私奉献，全县教育 事业得到长足发展。基础教育从普及九年义务教育到普及十五年 教育的跨越，普及率达到98%以上；职业技术教育“进口畅、出 口旺、用得上、名气扬”，普职比达到1:1。教育改革发展取得 了显著成效： 一是教育公平快速推进。先后实行了义务教育、职业教育免 费制度；建立健全了弱势群体学生资助体系和助学体系，实现无 一名贫困学生失学的目标；关爱残障儿童，新建县培智学校；重 视外来务工人员子女教育问题，解决了 1. 3万名外来务工人员子 女入学难的问题。 二是教育发展趋向均衡。开展了农村中小学校舍标准化建设 工程、农村中小学现代远程教育工程、农村小规模学校调整改造 工程、全县校（园）舍安全工程和职业教育六项行动计划，不断 完善和实施了教育集团化和城乡教育联合体办学模式，组建了城 乡网络教研联盟，完善实施了教师“上挂下派”结对帮扶机制，省 示范高中招生名额7 5 %分配到城乡初中，实施了城区义务教育学 校招生改革，不断促进区域、城乡、校际教育均衡发展。 三是教师队伍执教能力不断增强。通过加大力度招聘引进， 强化教师轮流培训，开展名教师名校长、骨干教师评选，实施区 域联合体研训、名师骨干老师带徒，农村教师到城区学校顶岗培 养，城区教师到农村薄弱学校支教任职，实行全体教师每年知识 更新考试等制度，促使教师不断增强执教能力。 四是教育质量得到提高。基础教育尤其是职业教育学校积极 开展素质教育。认真执行基础教育新课程改革，努力探索“轻负 高质”教学模式，全面开展阳光体育运动；深入实施职业教育工 学结合、校企合作办学模式，强化德育和心理疏导，调整专业结 构、改进教学方式方法，促进基础教育与职业教育质量提升。 五是各类教育协调发展。坚持城乡各类教育统筹发展，及时 布局规划学前教育、基础教育、职业技术教育，不断加大各类教 育投入，不断改善城乡各类教育办学条件。认真实施学前教育发 展三年行动计划，加快农村公办幼儿园建设、城区小区落实配套 幼儿园，基本形成学前教育公共服务体系；基础教育和职业教育 学校规划布局与建设不断优化，标准化学校建设步伐加快，以电 大、教师进修学校、社区学院、农村成校为重点的终身教育体系 建设扎实推进，各类民办教育渐趋规范。 宁海教育的大发展，为提高全县人民的文化素质、技术技能， 服务全县经济社会发展作出了积极的贡献，也为创建省教育现代 化县打下了一定的基础。 今年来，县委县政府根据市委市政府的部署到2015年全市 率先实现教育现代化的要求，结合我县实际，提出了创建省教育 现代化县三年行动计划，成立了以县长为组长、分管副县长为副 组长的创建领导小组，专题召开了创建省教育现代化县动员大 会，认真对照省评估标准找差距、定重点、分解落实责任，力争 通过三年努力，到2015年实现省教育现代化县创建目标。 二、我县推进教育现代化工作面临的主要困难与突出问题 当前，我县总体上已完成十五年教育普及任务，随着城乡居 民生活水平的不断提高和公民权利意识的不断增强，全社会对教 育问题的关注度、期望值不断提高，渴望优质教育，关注公平教 育，需求多样化、个性化教育越来越强烈，只有加快推进教育现 代化，才能解决人民群众的教育需求。但是，对照省教育厅提出 的教育现代化三级指标41条评估标准的要求，我县还有十条不 迖标，三条基本迖标。到2015年实现省现代化县目标，面临工 作压力很大、阻力困难很多，任务十分艰巨，突出表现在以下几 下方面： （一） 全面推进素质教育仍存在不少困难与问题。教育观念 和内容方法还比较落后。恢复高考制度以来，我县的基础教育同 全国一样，以应试教育为主，师生教学压力大，学业课业负担重， 影响青少年儿童的全面发展、健康成长。审视过去与现在开展素 质教育的困惑与问题，突出的原因是：在高考制度与用人必考机 制的影响下，从学生到教师，从社会到学校，从百姓到干部形成 了 “以分数论英雄”的氛围，也导致了不少学生家长和教师教育 理念陈旧、培养目标盲目、教学内容单一、思维方式定型、方法 手段传统。不少家长为了提高子女学习成绩，送子女补课，