衡阳市防汛应急预案.pdfVIP

衡衡阳阳市市防防汛汛应应急急预预案案 　　1.总则 　　1.1　目的 　　为及时有效地做好洪水灾害突发事件防范 处理工作，确保我 市在遭受可能发生的重大洪涝灾害时，抢险救灾工作能及时高效有 序地开展，提高应对特大洪涝灾害的反应能力，最大限度地减少灾 害损失，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，保障我市经 济社会持续、健康发展。 　　1.2　工作原则 　　 （1）坚持以人为本，树立和落实科学发展观，努力实现由控 制洪水向管理洪水转变，确保人民群众生命财产安全。 　　 （2）防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制、统一指 挥，分级分部门负责。 　　 （3）以防洪安全和城乡供水安全、粮食生产安全为首要目 标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合，不断提高防 汛抗洪的现代化水平。 　　 （4）坚持依法防汛抗灾，实行公众参 、军民结合、专群结 合、平战结合，各部门协调配合、积极参 和支持抗洪救灾工作。 驻衡阳部队和武警官兵主要承担抗洪的急难险重等攻坚任务。 　　1.3　编制依据 　　根据 《中华人民共和国水法》、 《中华人民共和国防洪法》、 《中华人民共和国气象法》、 《中华人民共和国防汛条例》、 《中 华人民共和国河道管理条例》、 《中华人民共和国水库大坝安全管 理条例》、 《国家防汛抗旱应急预案》、 《湖南省突发公共事件总 体应急预案》、 《衡阳市突发公共事件总体应急预案》等法律、法 规和有关规定。 　　1.4　适用范围 　　本预案适用于本市行政区域洪水灾害防范和应急处置。 　　2.组织机构 职责 　　2.1　应急成员单位及职责 　　2.1.1应急组织机构及应急指挥部职责 　　市人民政府成立防汛抗旱指挥部，负责领导、组织全市的防汛 抗洪工作。由分管副市长任指挥长，衡阳警备区司令部领导、市政 府分管副秘书长、市农办主任、市水利局局长任副指挥长。市经 委、市建设局、市发改委、衡阳电业局、市气象局、市农业局、市 林业局、市财政局、市物资总公司、市供销社、市商贸局、市公安 局、市民政局、市交通局、中国石油公司衡阳分公司、中国电信公 司衡阳分公司、中国移动公司衡阳分公司、市粮食局、市公路局、 衡阳水文局、市卫生局、市广播电视局、市移民局、市农机局、市 安监局、市水利局、广铁集团衡阳办事处等负责人为指挥部成员。 　　市防汛抗旱指挥部下设办公室，负责处理日常工作，办公室设 在市水利局。 　　为保证防汛抗洪的统一指挥，各县市区要建立相应机构，负责 本地区的防汛抗洪工作。 　　指挥部各成员单位要建立防汛抗洪指挥小组，承担本系统本部 门的防汛职责，完成指挥部下达的防汛抗洪任务。 　　2.1.2市防汛指挥部成员单位及职责 　　●市发改委：安排修复水毁工程、防汛抢险资金和防汛物资储 备资金的计划。 　　●市财政局：负责修复水毁工程、防汛抢险资金和防汛物资储 备资金的落实，及时调拨和监督使用。 　　●市经委：负责调配防汛、排渍的供电计划，负责本系统的防 洪保安工作。 　　●衡阳电业局：负责调配防汛、排渍的供电负荷，负责本系统 的供电设施安全运行。 　　●市水利局：负责全市水利工程防汛检查、防汛预案制定、审 查；承担防汛指挥部的日常工作。按有关规定、规程及时向市指挥 部和省指挥部报告水情、雨情、工情、险情、灾情，并转达领导成 员和省指挥部的有关指示。负责工程险情的技术处理方案，并参 抢险。 　　●市农办：负责农口系统的防汛抢险协调工作。 　　●市农业局：掌握农业洪涝灾害情况，负责洪涝灾区农业救 灾、生产恢复及所属农场的防洪安全。 　　●市林业局：负责供应防汛抢险木材，组织做好林区防汛工作 和汛期漂木的管理保安工作。 　　●市建设局：负责城区公益设施的防洪保安。 　　●市农机局：负责市防洪抽水排渍机具的调用、维修。 　　●市气象局：负责监测天气形势，及时提供天气预报、雨量和 天气形势分析资料。 　　●市商务局、市物资总公司：负责防汛抗洪、抢险救灾的物资 申报、调度、供应和必要的储备。 　　●市供销社：负责防汛物资的储备和调运，负责灾区所需有关 生产、生活物资的货源组织和供应。 　　●市交通局：负责所辖水运和公路交通设施安全，为防汛抢险 优先组织和提供水、陆交通运输工具，保障防汛运输畅通，并组织 水毁公路设施恢复。 　　●市公路局：负责所辖公路交通设施安全，保障防汛运输畅 通。 　　●中国电信公司衡阳分公司：负责所辖通讯设施的防洪安全， 保障各级防汛指挥机构和水文、气象观测站的通讯畅通，优先传递 防汛、水文气象信息，并组织所辖通讯设施恢复工