让农村成为教育文化的沙漠.PDFVIP

”：=， 调 查研究 让农村成为 教育文化的沙漠 — — 对内蒙古地区农村小学寄宿制政策的反思 ◆内蒙古大学 张 丹 魏 字 我国农村地区大规模的寄宿制学校建设始于 20 本文通过对内蒙古 自治区这一少数民族聚居地区 世纪90年代后期。由于农村适龄儿童数量 自然性缩 关于 农“村寄宿制学校建设工程”的探索与分析，反思 减 ，加上农民工子女随父母进城读书而造成的农村学 我国农村小学寄宿制政策的实施 目标与手段 ，从而提 龄儿童社会性缩减，使得农村地区生源渐疏 ；另一方 出相应的政策建议。 面，为提高教育资源的利用率，2001年 《国务院关于基 一 、 内蒙古自治区农村小学寄宿制改革现状 础教育改革与发展的决定》提出要“因地制宜地调整农 内蒙古 自治区横跨东北 、华北 、西北，全区总面积 村义务教育学校布局”，在“有需要又有条件的地区，可 近 118万平方公里 ，2008年末全 区常住人 口2413．73 以举办寄宿制学校”。 万人，是典型的地广人稀地区。这一地区聚居着49个 2002年 7月 ，《国务院关于深化改革加快民族教 民族 ，其 中蒙古族 占全区总人口的 16_4％。 育发展的决定》提出加快 “寄宿制”步伐。这标志着从 基础教育对于这样一个民族地区来说，是其崛起 2002年起 ，撤点并校 、举办寄宿制学校的政策在农牧 的基础 ，是经济社会各方面发展的基石 。1999年到 区、山区和边疆地区全面展开。 2002年，内蒙古地区小学基本状况如下(见表 1)： 表 1 内蒙古普通小学学校基本情况 1 年限 学校数(所) 毕业人数 招生人数 在校学生数 教职工数 计： 其中教师数 1990 14，634 384，363 446，068 2，342，865 173，546 153．799 1999 10，849 435，682 349，917 2，136，772 154，492 135，975 200O 10，147 432，930 327．021 2，015，076 149，283 l29．242 200l 9，312 425，603 321。488 1，893，508 l48．491 130．310 2002 8，472 420，479 365，473 1，834，499 146，285 128．331 注：以上数据据 《内蒙古教育大观——内蒙古教育年鉴f下)》计算得出。 2004年 ，由国家实施 的西部地区 农“村寄宿制学 万人 ，净增长 16．8万人。 校建设工程”在内蒙古 自治区启动。该工程到2007年 二、内蒙古 自治区农村小学寄宿制改革困境及 结束 ，计划 30个项 目旗县 中小学校数 由2003年的 原因分析 4238所调整到 2226所 ，寄宿制学校由714所增加到 撤点并校和建设寄宿制学校被看做是 中国农村 839所 ，寄宿制学生由2003年的 18．5万人增加到 353 中小学布局调整、实施集中资源办学、提高教育资源 内蒙■士盏有综合版20 ■■■■■