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后奥运效应及其对策研究
摘要:本文分析了后奥运效应产生的原因,指出我国 要客观研究后奥运经济积聚的各种风险,未雨绸缪。
关键词:后奥运经济;奥运效应
随着n年北京奥运会的日益临近,北京的“奥运经济” 进行得如火如荼,各种体育场馆、交通设施建设和大规模
绿化改造进入冲刺阶段,各大商家也摩拳擦掌,为争食
以千亿计的“奥运蛋糕”做好了各种前期投入。但欣喜之 余,也引发了人们对北京面临风险的忧虑。毕竟,15天风 光过后,奥运主办城市甚至承担了 30年债务的情况真实发 生过。而纵观现代奥运史,几乎没有哪个主办城市完全摆 脱了所谓“奧运低谷效应”。因此,对于日益临近的XX北京 奥运会而言,宛如耳边警钟,提醒着要加强对奥运会后效 应的研究,避免可能发生的奥运会后效应对北京乃至我国 的经济社会发展造成冲击和不利影响。
、奥运会后的效应
对以往奥运会后效应的考察发现,奥运会后效应主要
对以往奥运会后效应的考察发现,
奥运会后效应主要
与筹备及举办奥运会时的虹吸效应、挤出效应以及奥运会
后投资、商贸、旅游等的低谷效应有较大的关系。
(一)虹吸效应。在国家财力一定的情况下,国家投资
会优先保证奥运会的举办,对举办城市的投入增加,对其 他地区的投入必将减少。奧运会举办城市会将其他地区的 资金、人才等吸引过来。如,XX北京奥运会也会吸引其他 地区的大量资金涌入北京及周边地区,虽然这会极大改善 北京的基础设施和环境状况,使北京提前进入国际大都市 行列,但必然会影响国家对其他地区的建设投入。就我国 目前而言,如果虹吸效应过强,必然会对西部大开发和东 北老工业基地的振兴产生不利影响,从而使国家的宏观经 济环境在奥运会后有恶化的可能。在微观方面,在举办城 市,与奥运会相关的产业部门会得到大量的发展机会,而 与奥运会相关度不高的产业部门,则有可能失去大量发展 机会,导致不同产业部门之间发展的不平衡,从而使城市 经济的微观环境在奥运会后有恶化的可能。同时,奥运会 吸引大量的国外资金、技术、人才形成“马太效应”,对于 奥运会的虹吸效应有推波助澜和放大的作用,使社会生产 在超常社会需求刺激下进一步扩大。奥运会后,社会需求 减弱,在奥运筹备及举办期间扩大的社会生产必将面临萧 条和亏损。所以,虹吸效应可能是导致奥运会后效应的主 要原因之一。
(二)挤出效应。经济学中对于用增加财政支出的办法
来扩大社会总需求是有争议的,有观点认为增加财政支出, 可能会挤掉消费者的消费和企业的投资,总需求并不因为 财政开支增加而扩大了,只是在总需求不变的情况下,财 政开支、消费者开支、企业投资三者之间相互挤占,这种 挤占被称作“挤出效应”。举办奥运会所产生的挤出效应主 要体现在投资消费、收入、劳动力成本等方面。以投资为 例,有关研究表明,n年至xx年奥运固定资产投资总计将 达亿元,如果这部分投资不是定向投入奥运会,而是投入 到北京其他的经济建设领域,将产生巨大的经济效益,但 由于它投向了奥运会,其他方面的巨大经济利益被挤出了。 在不考虑技术、物价、时滞等其他因素的影响时,假定GDP 增长全部由投资增长带动的情况下,据统计,1996?2 000 年北京固定资产投资总量为296亿元,同期北京GDP总增 长845亿元,其投资乘数为,由此可以算出这部分被挤出 的效益高达1亿元。包括奥运申办费用在内的奥运会非固 定资产投资达40亿元,按全国2000年支出法GDP计算, 最终消费占即投资乘数为,将产生102亿元的挤 出效应。此外,用于体育场馆设施的奥运会公共投资会挤 出具有弹性的私人支出及私人投资,其突出表现就是房地 产投机行为的运作,那些具有技术、资金,管理有优势的 大公司、企业,将在房地产业展开激烈竞争,会挤出北京 当地的私人投资。
(三)低谷效应。在一个大周期内,就整个经济发展过 程而言,波浪式上下浮动是经济运行的常态。奥运经济也 不例外,其周期性非常明显。在筹备期间及比赛期间,甚 至赛后的一段时期,在投资与消费的双重拉动下,奥运经 济呈现出强劲的增长势头。但这种强劲的增长不可能一直 持续下去,随着奥运投资、消费的趋小,奥运经济将会步 入增速减缓、甚至衰退的低谷期。由于奥运经济的特殊性, 即在筹备期与奥运相关的投资强度很大,一般在奥运会召 开的前一年达到高潮,在这一时期内,举办城市经济有可 能出现超常增长,并且由于对未来消费市场的良好预期, 各种生产和服务能力得以进一步提高,以期在奥运比赛期 的商业竞争中赢得先机。在奥运比赛期,大量游客慕名而 至,会刺激举办城市市场更加繁荣,将经济增长周期的峰 值推向更高。而奥运会闭幕后,一方面,大量奧运投资和 奥运游客消失了,失去了经济增长三动力中的两个。另一 方面,为奥运会而修建的大批体育场馆,宾馆、饭店、交 通设施等利用率会大幅下降,但这些设施的维护费用却
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