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吉林省民营经济发展的SWOT探讨 摘要：SWOT分析原本是对企业内部具有的优势、 劣势以及企业外部环境中存在的机会和威胁进行分析的方 法。SWOT是由优势、劣势、机会、威胁四个词的首字 母构成的。借用这一分析方法对吉林省民营经济发展进行 分析，可以明确吉林省民营经济有哪些优势和劣势，面临 哪些机会和威胁。 关键词：吉林省民营经济；发展环境；SWOT分析 吉林省的民营经济从1978年开始起步，经历了发展期 和全面提高期的发展阶段。到X X年，全省私营企业达7万 户，其中规模以上企业1. 7万户，个体工商户达80万户， 从业人员323万人。实现主营业务收入550 0亿元，民营经 济增加值占全省G D P的比重达40%。实缴税金1 25. 3 亿元，占全省财政收入的40%左右。从业人员占全省职工 和城乡个体劳动者总数的60°%以上。民营经济已经成为吉 林省经济增长的重要力量和地方税收的重要来源、城乡就 业的主渠道。 一、优势(s t rength)分析 （一）完善的基础设施 省内现有铁路营运里程3500多公里，铁路密度居中国 第三位；公路总里程超过4万公里，其中高速公路近600 公里，省会长春市至东北主要城市和北京等地都有高速公 路相连；通航城市达40多个，国际、国内航线50多条。全 省固定电话用户达800万户，移动电话用户突破900万户， 宽带互联网已步入生产生活的各个角落。发达的交通、通 信基础设施为吉林省发展民营经济提供了非常便利的条件 （二） 丰富的自然资源 吉林省幅员辽阔，自然资源丰富。全省幅员面积近19 万平方公里，森林覆盖率43%,油母页岩、硅藻土储量居 中国首位，长白山矿泉水是中国资源量最丰富、品质最好 的矿泉水。吉林省还是中国重要的商品粮生产基地。全省 人均粮食产量、玉米总产量及出口量均居全国第一位。 （三） 先进的工业基础 吉林省是东北老工业基地的重要一员，工业实力雄厚。 汽车、石化、农产品加工、现代中药及生物制药、光电子 信息与高新技术、冶金、新兴建材、纺织、旅游、能源等 产业门类齐全，方兴未艾。目前，吉林省正在进行国有企 业改革，民营企业可以充分利用国企改制后的闲置厂房和 设备，采取政府租赁的方式，建立小企业孵化器。这些优 势可以为民营经济提供硬件支持和科技服务，提高创业成 功率，降低成本。 （四）优秀的产业工人 改革开放二十多年，经济的发展和产业结构的提升为 吉林省造就了一大批熟练的蓝领产业工人，同时，伴随着 基础教育和高等教育的普及，吉林省的白领工人也在迅速 成长。目前，全省有各类高校60多所，在校大学生超过40 万人，吉林省平均每万人拥有科学家、工程师和在校大学 生人数均居全国第6位。 二、劣势（weakness）分析 （一）民营企业规模较小，对经济增长的贡献率相对 较低 吉林省除民营经济注册资金增速外，各项主要发展指 标均低于全国水平，仅为发达省份的1 0%?20°%。目前， 江苏省私营企业注册资金亿元以上的有370户，浙江省有 283户，而吉林省仅为9户。吉林省民营经济增加值占全省 GDP的比重约40%,广东为40. 江苏为45. 8 5%, 浙江则高达80 %。 （二）产业层次不高 在三次产业构成中，传统服务业仍占主体地位，新兴 服务业明显滞后；工业发展缓慢，民营经济工业产值只占 全省工业总产值的9 . 4°%，特别是在支柱、优势产业中比 重更小，与重点产业的配套、衔接较差，民营经济整体产 出能力、市场占有能力和效益水平还很低。 （三）没有树立品牌意识，驰名品牌、拳头产品少 目前，拥有中国驰名商标、中国名牌产品总数最多的 省份是广东，驰名商标数广东和浙江并列第一为28件，其 次为北京和江苏。这些地区共有驰名商标177件，占驰名 商标总数的60. 4%;中国名牌127件，占中国名牌总数的 72. 5%。而吉林驰名商标只有3件，中国名牌只有2件， 在3件驰名商标中，竟没有一户是民营企业。 （四）没有形成良好的企业家群体 吉林有着良好的制造业基础，造就了数以万计的产业 工人，也不乏一流的技术工人，但却缺乏一流的企业家。 相对稳定的现状和小富即安的思想，遏制了他们成为经营 者的创业冲动。 三、机会（opportuni ty）分析 （一）党中央、国务院对民营经济的发展高度重视 党的十七大报告指出：“坚持和完善公有制为主体、多 种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固 和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平 等竞争、相互促进新格局。推进公平准入，改善融资条件， 破除体制障碍，促进个体、私营经济和中小企业发展。以 现代产权制度为基础，发展混合所有制经济。”从党的十七 大报告可以看出中央政府对民营经济的地位进一步予以肯 定，并且积极支持和