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城乡基层党组织“互联共建”活动的实施意见 城乡基层党组织“互联共建”活动的实施意见 县直局以上单位党组织： 为深入贯彻落实党的十七大精神，扎实开展“基层组 织建设推进年”活动，进一步探索构建城乡统筹基层党建 工作新格局，不断提高全县基层党建工作水平，促进城乡 统筹协调发展、加快全面建设小康社会进程，经研究，决 定在开展社区共建工作的基础上，深入幵展城乡基层党组 织“互联共建”活动。现就开展城乡基层党组织“互联共 建”活动提出如下实施意见： 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精 神为指导，以科学发展观为统揽，以加强党的执政能力建 设和先进性建设为主线，以促进发展为根本任务，以群众 满意为根本标准，以固本强基为根本要求，以改革创新为 根本动力，适应统筹城乡发展的新要求，深入开展城乡基 层党组织“互联共建”活动，推动全县各类基层党组织按 照“五个好”要求，不断改进组织生活、丰富活动内容、 增强活动实效，不断提高创造力、凝聚力和战斗力，促进 城乡之间党的基层组织融合互动，资源共享，优势互补， 为推进黟县大跨越发展和全面建设小康社会进程提供强有 力的组织保证。 二、目标要求 用3年左右时间，通过互联共建，统筹推进农村、机 关、企业等各方面各领域党的基层组织建设。基本达到以 下要求： 1、 优化基层党组织设置，提高领导发展能力。适应社 会管理体制的变革，打破区域、行业、城乡界限，推动城 乡基层组织之间、不同类型党组织之间广泛“互联共建”， 形成上下贯通、左右联动的基层组织网络；党组织功能发 挥更加充分，领导和组织发展的成效更加明显；基层组织 领导发展的整体功能不断增强。 2、 创新党组织活动方式，提升党员教育管理质量。通 过开展各种主题实践活动，党组织活动方式不断创新，基 层党组织和基层党员干部队伍能力和作风建设进一步加强， 解决自身问题的能力进一步提高，落实科学发展观的意识 更加自觉；党员服务人民群众的能力不断增强，先锋模范 作用发挥更加充分；城乡一体党员动态管理机制逐步建立。 3、 搭建基层互帮互助平台，夯实服务群众基础。通过 设置各类充分发挥党员作用的互联共建项目，党员发挥作 用、服务群众平台进一步拓展，党员体现先进性的空间进 一步拓宽；基层党组织服务群众的手段更加科学，服务设 施进一步改善；党员联系服务群众的内容和形式更加丰富， 城乡党的基层组织互帮互助机制进一步健全；做好新时期 群众工作实效更加明显，涉及群众切身利益问题得到有效 解决。 4、推动城乡统筹发展，促进社会和谐。基层党组织合 理整合资源，工作机制进一步健全；影响党内基层和谐的 因素不断化解和缓解；解决群众最关心、最直接、最现实 利益问题成效进一步明显；基层党组织服务和管理社会的 整体能力水平不断提高。 三、基本原则 1、 整体联动原则。全县各级党组织要积极做好宣传发 动、组织协调和服务工作，努力营造全社会关心、支持机 关、农村、社区、企业基层组织建设的良好氛围。全县各 类基层党组织至少与一个其它类型党组织结成对子开展 “互联共建”活动。每个党员都要参加到“互联共建”活 动中来。 2、 自愿平等原则。互联共建双方党组织根据自身实际 和发展需要，自主选择，平等协商，确定共建的形式和内 容，分年度商定工作目标，细化工作方案，充分调动互联 双方党组织及党员的积极性。 3、适时、适宜、适度原则。互联共建党组织要注意选 择合适的时机，探索适宜的方式，本着适度和不增加双方 负担的原则，积极开展为党员所欢迎、为群众所接受，形 式多样、富有实效的活动。 4、互利双臝原则。互联共建党组织要努力发挥各自优 势，寻找相互联结、相互合作的最佳结合点，在体现城区 基层党组织对农村基层党组织、城区党员对农村党员群众 帮扶的同时，也使城区党员在共建活动中接受教育、获取 信息及其它可能的锻炼，实现互利双赢，促进互联共建活 动健康、持久地开展。 四、共建形式和内容 按照“差异性、互补性、帮扶性”的要求，以党（总） 支部为单位，在开展社区共建的基础上，采取“机关+农 村”、“机关+企业”的方式，广泛开展机关事业单位与农 村、企业等各类党组织开展互联共建活动。 （一） 共过组织生活。互联共建党组织每年要双向互 动开展两次高质量的组织生活，内容根据双方的生产、生 活和党员的年龄、文化、行业构成及思想实际而定，主要 包括讲党课、作形势报告、党员思想交流、互通支部工作 情况、共同探讨党建方面存在的问题、组织参观重大项目 等。 （二） 共同认岗领责。根据互联共建党组织要根据双 方单位年度工作计划、目标任务和党员的岗位实际，双方 党员实行设岗定责管理。每年年初，由互联共建双方共同 召开一次党员认岗领责会，以岗位结对子，明确履岗责 任，并将岗位责任向社会公示。农村、企业党员重点是对 岗位