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多措并举整体推进秦皇岛市全力做好创建国家食品安全城市工作 摘要：创建国家食品安全城市是一项十分繁杂的综合性系统工程， 秦皇岛市食品和市场监管局抽调精兵强将，专门组建创城办公室。及时协 调解决创建工作中遇到的问题，协同推进创城各项工作举措落到实处。文 章主要基于秦皇岛市全力做好创建国家食品安全城市工作的措施进行了 阐述，希望可以为相关工作人员提供帮助和借鉴，仅供参考。 关键词：多措并举；整体推进；食品安全 2015年11月份，秦皇岛市政府办公厅出台了《秦皇岛市创建国家食 品安全城市方案》，秦皇岛市委、市政府作出了创建国家食品安全城市的 重大部署。秦皇岛市食品和市场监督管理局作为创建工作主体，2016年初 开始，就多措并举，整体推进，在全市系统掀起了创建国家食品安全城市 的热潮。 1落实责任，制定创建工作“路线图” 创建国家食品安全城市是一项十分繁杂的综合性系统工程，创城指标 和要求涉及到政府多个部门，纵贯市、县（区）、镇（街道）、村（居委会） 整个链条。对此，秦皇岛市食品和市场监管局抽调精兵强将，专门组建创 城办公室。先后5次召开各县区和市政府相关部门参加的工作调度会，及 时协调解决创建工作中遇到的问题，协同推进创城各项工作举措落到实 处。秦皇岛市食品和市场监督管理局还将63项工作指标，分解为项目名 称、工作步骤、责任单位、完成时限和完成情况5大部分141个具体工作 步骤，特别是将工作步骤分解至市政府各相关部门、秦皇岛市食品和市场 监督管理局各相关科室及各县区政府（管委）相关部门，把具体创建工作 指标进一步细化、量化、责任化，实行“时间倒排、任务倒逼、责任倒追”， 列出时间表，画出路线图，确保各项工作任务有序推进、高效落实。 2夯实基础，构建完善统一 “监管网” 食品安全城市创建，关键在基层，成功与否更要看监管网络体系是否 完善。2015年12月份，秦皇岛市整合市食药监局和市工商局，组建了秦 皇岛市食品和市场监督管理局，加挂市政府食品安全委员会办公室和市食 品药品监督管理局牌子，在河北省率先实现了食品、药品、工商监管人员 和职能的彻底融合，实现了监管机构和力量向食品安全保障倾斜的目标。 同时，全市7个县区全部完成机构改革，均成立了综合的食品药品和市场 监管部门，并在原来的工商部门所在乡镇或区域，设立了 50个食品药品 监管派出机构，冇效整合了各级监管力量，增强了食品安全监管能力，下 移了监管重心，较好地解决了监管任务与力量不匹配的矛盾，打通了监管 执法的“最后一公里”。为夯实监管基础，落实监管责任，秦皇岛市食品 和市场监督管理出台了《关于推进食品药品安全基层网格化监管工作的指 导意见》，坚持“以网定格、以格定人、以人定责”原则，以海港区为试 点，积极探索食品药品基层网格化监管的有效模式，在行政村和社区实行 包村（社区）干部、公安干警、人大代表或政协委员、食品安全协管员、 社会监督员、食品安全监管人员“六员联防”制度，全市共配备241名乡 镇（街道）食品安全专兼职监管人员、2088名村（社区）食品安全协管员， 并购置了快检设备和交通工具，形成了横向到边、纵向到底、无缝隙、全 覆盖的食品安全监管网络，构筑起了坚实的食品安全基层监管“防火墙”。 这一做法得到了张庆伟省长的充分肯定，他要求在全省推广经验，并被《中 国食品安全报》、河北电视台等新闻媒体广泛报道。 3打建并举，筑起食品市场“安全墙” 食品安全，离不开良好的市场秩序规范。“打建并举”，是秦皇岛市食 品和市场监督管理局创建国家食品安全城市的一项有效举措。一是大力推 进餐饮单位“明厨亮灶”工程，打造“明厨亮灶”餐饮单位4300家，占 总数的100%;创建“清洁厨房” 3749家，占总数的87. 2%,均超额完成了 河北省食药监局下达的工作任务。尤其，秦皇岛市北戴河区餐饮单位屮全 面推广厨房实时视频监控系统建设。二是着力规范“三小”食品生产经营 单位监管，将小摊贩、小作坊、小饭桌等较小食品生产经营单位纳入监管 范围，建立健全登记备案式管理、社会公示卡制度，较好地解决了“三小” 监管难、难监管的问题。三是启动食品药品监管网络信息平台建设，投资 260余万元，积极推进电子点菜监管系统，完成首批60家试点餐饮单位安 装工作，对餐?食品消费实施安全警示提醒，初步实现全过程、可追溯的 监管目标以及监管工作由“汗水监管”向“智慧监管”的转变，走在了全 国前列。四是积极打造多个餐饮示范街，今年以来，全市共打造餐饮示范 街11条。五是大力推广烧烤店原料肉统一配送，打造烧烤示范店100家， 进一步规范了烧烤行业秩序，受到省食药监局高度肯定。六是大力开展食 品生产集聚区改造提升、食品标签标识、鲜活海产品、肉及肉制品、食品 非法添加、校园周边儿童食品、农村食品市场、“清死角、打窝点”、农贸 市场“双