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对民族贫困地区旅游开发管理的思考 摘要：近年来，随着中国民族贫困地区旅游业的不断 发展，旅游开发管理跟不上发展需要比较突出。文章采用层 次分析等研究方法，对贵州省黔东南州旅游开发管理存在的 问题进行分析评价。在此基础上，提出优化黔东南州旅游开 发管理的对策，为有关政府部门作为参考。 关键词：旅游开发管理；旅游业；对策；民族贫困地 区；黔东南州 中图分类号：F592. 3文献标识码：A文章编号：1002 — 6959(2007)03 —0070—08Thinking of the Tourism Development and Management in Poverty Ethnic Regions A Case Study of Southeast Guizhou Province ^^LONG Jiang-ying令今 1 YANG Ting-feng分令 2 (1. Guiyang Institute，Guiyang，Guizhou 550003； 2. KaiLi Institute，Kaili，Guizhou 5560005China)Abstract： In recent years， tourism development and management could not keep up with the development of tourism in poverty Ethnic Regions of China.ON the base of having analyzed and evaluated the problems of tourism management in southeast guizhou，using the researching methods such as analytic hierarchy process etc，some optimizational countermeasures of tourism management Have been given in this paper，it can be used as a reference for government. Key words:Tourism development and management ； Tourism； Countermeasures； Poverty Ethnic Regions； Southeast guizhou^^ 黔东南州是全国闻名的少数民族贫困地区之一，全州 1 6个县就有1 3个贫困县。人均国民生产总值仅相当于全 国平均水平的24. 17%，相当于全省平均水平的 62. 89%令令令令［1 ］令令。近年来，利用民族风情、原 始生态等优势，黔东南苗族侗族自治州的旅游业不断得到蓬 勃发展。2002年共接待国内外游客163. 32万人次，比上年 同期增长21. 8%，实现旅游总收入3. 09亿元，创汇673 万美元，分别比上年同期增长37. 9%和23%; 2004年共接 待游客241. 88万人次，其中海外游客34011人；2005年， 全州共接待游客250. 31万人次，同比上升5. 87%;实现旅游 总收入17. 5亿元，同比上升5. 55%。其中，接待国内游客247 万人次，同比上升5. 71%;国内旅游收入16. 8亿元，同比上升 5. 15%;接待境外游客33215人次，同比上升9. 22%;创汇841 万美元，同比上升9. 11%，并且州政府在“十一 ?五”规划提出 “旅游活州”的主题。但由于现有的幵发管理跟不上旅游业发 展的需要，严重地制约了旅游业的健康发展，所以研究旅游 开发管理问题，采取相应的对策，对黔东南苗族侗族自治州 旅游业的和谐发展具有十分重要的现实意义，同时，对其它 民族贫困地区也具有一定的参考价值。 1黔东南旅游资源概况 黔东南苗族侗族自治州位于贵州省东南部，地跨东经 107°1720?109°3524，北纬 25°1920〃?27°3140。东邻湖 南省怀化地区，南接广西壮族自治区柳州、河池地区，西连 黔南布依族苗族自治州，北抵遵义、铜仁两地区。境内东西 宽220km,南北长240km,总面积30337km2。黔东南州辖 凯里市及麻江、雷山、丹寨、黄平、施秉、镇远、三穗、岑 巩、天柱、锦屏、黎平、从江、榕江、台江、剑河15个县 和凯里经济开发区［2］。自治州地处苗岭山区，旅游资源比 较丰富，原生的民族文化、原始的自然生态、远古的历史烟 尘是其旅游业的三大优势资源。目前有两个国家级风景名胜 区:舞阳河（云台山）风景名胜区和黎平侗乡风景名胜区及10 个省级风景名胜区。目前，黔东南州不但有着原汁原味的苗 侗民族风情和村寨，例如在民族村寨还见到魏晋遗风，盛唐