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对外资注入我国集装箱港口业的研宄分析
、外资注入我国集装箱港口业的发展状况 外资进入我国港口业最早可追溯至20世纪80年代
1986年国务院颁布了《关于中外合资建设港口码头优惠待 遇的暂行规定》,标志着国内港口业向国际资本开启了大门 1987年12月5日,南京港务局与美国英塞纳码头公司共同 组建了南京国际集装箱装卸有限公司,成为首家中外合资 集装箱码头企业。近20年来,我国港口建设利用外资的方 式主要有两类,一类是外方间接投资,包括国际金融组织 (如世界银行、亚洲开发银行等)贷款、外国政府贷款和 国际证券融资;另一类是外商直接投资(FDI),包括中外 合资、合作经营等。特别是FDI己超过外资贷款规模而成 为我国港口建设中最为重要的国际融资方式。积极鼓励外 国资本到中国投资建设港口码头,是中国港口经营人的国 际市场战略的极其重要的体现。尤其是国际航运周期进入 高涨阶段,各大港口引进外资更是生机勃发。XX年7月21 日,青岛港与英国铁行集团、丹麦马士基集团和中国中远 集团签署合资协议,四方共同出资8. 8 7亿美元组建青岛 前湾集装箱码头有限责任公司,仅此一项引进的外资金额 就约占之前16年来外资建港资金总额的50°%。目前,宁波 港务集团大榭开发区港口建设项目累计利用外资23. 1亿
元,临港产业累计利用外资96亿元。在上海,洋山港集装 箱码头第一期工程首批泊位于XX年底竣工并投入运营,上 海洋山港的第二期发展工程己早在XX年开始向外国投资商 招标,马士基集团、铁行渣华、新世界码头公司等纷纷表 示出合作建设上海国际航运中心的意愿。另外,和记黄埔 国际港口控股集团与盐田港集团签下了盐田港三期开发合 约;招商国际控股(香港)集团取得了蛇口港1 00°%的股 权,并与天津港务局达成天津港二期的合作意向书;新加 坡港务集团公司与广州港务局开始了黄埔港的开发;美国 CSX世界集装箱码头集团在烟台港口与当地港务当局合资经 营集装箱码头,并且拥有50%的股权;APM集装箱集团以 4 9%的股权与上海国际港口集团合资开发经营上海东方集 装箱码头外高桥第四期工程;中远香港集团在张家港集装 箱码头拥有51°%的股权,并于XX年同大连、广州港分别签 署了大连大窖湾二期、广州南沙二期两个码头项目的合作 意向书;东方海外、美国海陆等外资巨头纷纷瞄准上海、 天津、大连、厦门等港口建设。
二、外资注入我国集装箱港口业的动因
(一)投资港口潜力巨大
据统计,“十五”期间,我国相继建成投产集装箱、原 油、矿石、煤炭等专业化码头泊位920个,至XX年底,全
国港口拥有万吨级以上生产泊位1 030个。XX年,中国港 口新增港口吞吐能力5. 4亿吨,完成吞吐量49. 1亿吨, 同比增长17. 7°%;完成集装箱吞吐量758 0万TEU,增长 23 °%。中国的港口货物吞吐量和集装箱吞吐量己连续三年 位居世界第一。至XX年底,全国共有10个港口跻身世界 亿吨大港行列,其中上海港货物吞吐量达到4 . 43亿吨, 已跃居世界第一大港。随着我国加入世贸后开放力度的持 续加大和市场竞争机制的逐渐引入,高获利性的行业己呈 凤毛麟角,而港口业是其中具有高额回报的成长性行业。 港口产业俗称“港老大”,坐收租金,收益相对于航运业具 有较为稳定、平滑的特征,不同于航运周期的大起大落。 长荣集团副总裁林省三认为,港口业收益稳定是国际资本 竞相介入的首要原因,投资港口业无论是10年还是20年, 获得的固定收益率可能会稳定在12 %以上。据统计,几乎 所有的国际班轮公司都参与了集装箱码头的投资与经营。 XX年由国家信息中心中国经济信息网编著出版的《中国行 业发展报告__港口业》,指明了我国港口业未来发展的投 资方向与投资重点。集装箱港口投资仍是重点之一。到XX 年,我国沿海港口的总吞吐能力规划达到30亿吨,集装箱 吞吐量达到1亿TEU,基本形成干线港、支线港和喂给港层 次分明、布局合理的港口集装箱运输体系。
(二)港口投融资体制改革已见成效
对于我国2 0世纪90年代以来的港口建设,现行的港 口投融资体制起到了积极的促进作用。其成效主要表现为: 第一,外资的进入在很大程度上缓解了我国沿海主要港口 建设资金的短缺状况,迅速改善了集装箱码头的现代化程 度,特别是集装箱、原油、矿石等码头泊位建设的多元化 筹资和效率经营效果比较明显。第二,港口下放后,地方 政府显示了对港口建设前所未有的关注,将其置于发展战 略的高度。研究表明,港口经济与城市经济的相关度高达 80%-9 0°%。第三,政企分开后,企业从市场上自筹资金成 为投融资的主要渠道,从而增强了企业资金成本意识。除 了内资之外,外资迅速纳入企业的视野之中。
(三)各项利好政策驱动
近年来我国港口行业利用外资所呈现的良好势头,同 利好政策的陆续出
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