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小城镇规划和建设思考 邵科 临海市镇村规划管理办公室 摘要：现阶段我国正着力进行小城镇的规划与建设，以此加快我国共同富裕 的步伐。小城镇的规划与建设事关我国城市发展。优良的小城镇规划与建设能够 有效的解决农村过剩的劳动力问题，为城市建设提供大量的劳动力，这些劳动力 很有可能就会转化为城市人U,因此加快了我国城市化进程。但是目前我国各地 在小城镇规划与建设过程中，都或多或少存在着问题，这严重影响了我国小城镇 的发展。木文主要是从问题与发展两个角度对我国小城镇规划和建设进行了思考。 关键词：小城镇；规划；建设；思考 城镇化实际上就是经常说的是城市化，这是任何一个国家发展必须经过的一 个阶段。城镇化的过程中，农村人口大量的向城市流动，城市人口数量以此显著 提升，在这期间，城市各方面建设也会逐步的完善，同时城市人中的价值观，会 影响到农村人，使得农村人逐步的向城市转化，农村逐步的蜕变为城市。做好小 城镇规划与建设工作，会为我国社会各方面带来积极的影响，最终促进我国能够 早H进入到全面的小康社会。 1、小城镇规划与建设过程中存在的问题 1.1规划与建设体系不健全 我国某些地区在开展小城镇规划与建设时，未能分清次重点，尤其是对城镇 布局未能经过缜密的分析，这使得城镇布局比较混乱，模式化现象严重。有一些 小城镇在进行平面布局设计时，完全照抄照搬建筑风格设计方案，导致小城镇建 设没有任何的特色。还有一些小城镇规划建设期间，并未制定严格的修建与控制 方案，为此，很多建设工作只能够临时规划，所以很多工作都无法落实，比如绿 化率、容积率等问题几乎都未能达到标准。还有一些地区很早就制定了规划与建 设方案，但是已经无法满足显示需求，又未能进行修改，因此无法指导现实工作。 1.2收费标准未能做到统一 目前我国并没有针对小城镇规划与建设的各项收费标准作出具体明确的规 定，所以在实际的收费过程中多数都是以城镇收费标准为依据。在实际的工作中， 这种收费标准不仅会提升尘世规划工作人员的工作难度，还会和相应的法律法规 的建设进行冲突。收费标准的不统一，在实际的工作中还会降低工作人员的工作 积极性。可见，制定相对比较科学的收费标准势在必行。 1.3规划管理工作不到位 在小城镇规划和建设的过程中，奋些城镇以及建立了相对规范的规划管理机 构。但是这些机构都初具规模，在办理相关业务的过程中出现业务办理不明确或 者是缺乏专业人才的现象。另外，有些规划管理部门的建立只是从形式上在应付 检查，实际的作用和价值无法得到发挥。可见，规划管理工作的不到位严重地影 响到小城镇规划和建设工作的高效进行。 1.4理念落后，设施不完善 小城镇地规划和建设工作在实际的工作中很容易受到资金以及工作人员思 想观念的限制。不仅严重地影响到城市规划的科学性，还会严重地限制城镇规划 工作的合理进行。另外，基础设施不够完善也是制约城镇规划工作高效进行的重 点。其中包括供水设施、供暖设施以及道路和垃圾处理设施等设施的建设。这些 问题的长期存在，不仅降低了人们的生活水平，还会严重地影响到城市规划工作 的高效进行。 1.5环保意识的淡薄 很多设计人员和规划人员在实际的工作中只会考虑到小城镇规划的方式以 及0标等内容，很少会将生态环保的思想观念融入到城镇规划工作中。这样一来 导致的直接影响就是在设计或者是规划中出现严重地资源浪费地现象，严重地影 响到城镇周围的生态环境。苏中比较典型的就是工业污水以及城市垃圾的处理工 作。对于这些问题来说，虽然在短吋间内还不能直接影响到城镇地规划工作，但 是随着吋间的推移必然会冇量变引起质变，威胁到人们的生存和发展。 2完善小城镇规划工作的对策分析 2.1要因地制宜，打造地方特色 由于小城镇是连接城乡的枢纽，因此，在城镇规划和建设的过程中，应该以 本地区经济发展特点为主，不断对小城镇自身所拥奋的产业结构进行调整，对城 镇化的趋势以及性质等进行恩熙，做好科学的规划。做到因地制宜，促进地方特 色的发展。 2.2及吋更新和完善小城镇建设的总体规划 要及吋的、分期分批的进行小城镇建设总体规划的更新工作，如有必要，还 应进行新一轮规划。总体规划的编制工作一定要聘请冇经验、冇资质的专业测绘 和设计单位来完成，同时还要注意对规划资料的搜集和整理，以便在tl后需要吋 提供参考。新的规划编制完成后要递交相关部门进行审查，合格后方可使用 2.3加强规划建设中的环境保护内容 要提高小城镇的绿化水平。提高绿化水平是进行小城镇生态环境建设的基础 性工作，因此，在建设规划中应制定出系统的绿化方案，严格划分出绿化专用地， 严禁任何单位和个人以任何形式占用。同吋，还要注意绿化隔离带的建设，最终 形成完整的点、线、面相结合的绿地系统，并注意对节水和废水冋收技术的利用， 从而减小绿地养护用水的消耗。其次是要加大对环