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对英美大学校长管理体制的比较 不同国家的大学校长在学校管理中所扮演的角色是不 同的，即使在同一个国家不同类型学校间，或者在同一类 型学校的不同大学之间，在校长的选拔、职权、任期等很 多方面也是不同的。英美高等教育在国际高等教育中占据 很重要的地位，英国高等教育采用的是学术团体管理的模 式，或者叫做集权与分权混合制；而美国高等教育采用的 是市场导向管理模式，或者叫做分权制。在国际上，常常 把英美大学校长制做为两种不同的校长管理体制进行比 较，前者称做vice —c hancellors hip,后者称做pr esidency (，1992)。对英美大学校长的任免、权力等方面进 行一些比较，对于我国高等教育管理改革不无益处。 一、英美大学校长的基本情况 美国大学的类型具有多样性，不同类型大学校长的名 称各异。私立大学和多数公立大学校长称为Preside nt, 一些州立大学的校长称为chance llor；在包括有多个校园 的大学中，每个校园的最高管理者称为president,整个大 学的校长称为c hancelloro在美国，不论是公立大学还是 私立大学，学校最高管理机构是董事会(boardoftr ustees),董事会聘用校长和管理人员，并负责检查监督他 们的工作。在日常管理工作中，校长由若干名副校长 (vicepre sident)协助管理学校的不同方面，例如，教学、 科研、学生、发展等，我国基本上也是这种体制。 英国由英格兰、苏格兰、威尔士和北爱尔兰组成，目 前高等学校主要由大学和多科技术学院两部分组成，在不 同地区和不同类型的学校中，校长分别用不同的英文词汇 表示。在英格兰，大学校长一般称为vi ce-chancel lor, 多科技术学院院长称为rector :在苏格兰，大学校长一般 称为princi pal。与美国大学董事会相对应的英国大学机 构是理事会(cou ncil),但是权力和作用远没有美国董事 会的大。在校长下有一名副校长(pro-v ice-chance llor)， 一名秘书长(secretar y)，一名注册主任(registrar)， 一名财务主任(bursar)，协助校长的日常工作，但是他们 不对校长负责，而对理事会负责。 二、英美大学校长的选拔过程和选拔条件 1、美国大学校长的选拔过程和选拔条件 美国大学校长的选拔与企业经理的选拔不同。大企业 的经理往往从企业内部产生，经理候选人要在公司的各个 部门工作，以获得全面管理企业的经验。大学的情况恰好 相反，大约8 0 %的大学校长是从其他大学和学术机构调 来的。造成这种差别的主要原因是：大学校长从内部人员 中产生，容易产生嫉妒。董事会一般倾向于从外部选拔校 长。从大学外部选拔校长，并不意味着任何两所学校之间 都可以进行人员交流，交流一般是在性质和规模相近的学 校间进行的，或者是高水平的高级管理人员向低水平大学 流动。例如，公立大学和私立大学之间，两年制大学和四 年制大学之间，很少有这种人员交流。过去，大学校长一 般是白人男性，到九十年代初期，女性和有色人种担任大 学校长的比例有所提高。3 3 0 0名大学校长中，女性占 1 0°%左右，黑人占5%，西班牙人占2 %。 大学校长的选拔工作需要几个月到一年的时间，董事 会制定选拔的程序，专门性的选拔委员会负责最初的筛选 工作。选拔委员会有时由董事会成员组成，但更多的情况 是吸收教师、学生、职员、社区代表参加，选举最后由董 事会做出裁定。在美国，当某所大学校长位置空缺时，常 常在全国范围内做广告，另外，还聘请职业选拔顾问参与 选拔工作。大学校长很少直接从教师中选拔产生，而多数 从学术管理人员中产生，例如，学院院长或副校长。美国 大学校长的任期由董事会的合同决定。大学类型不同，校 长的任期也不同，私立大学校长任职比较稳定，公立大学 校长更换较频繁。一般来讲，校长任期平均时间为不足七 年；1 9 8 6年的研宄结果表明，公立大学校长的平均任 期不足五年。 大学校长的资格因学校的类型、规模、地理位置和具 体情况不同而不同，教师们期望校长具有学术背景，获得 过博士学位。实际上，校长也多是学者出身，只有少数人 是从军队、公共管理部门或商业界转过来的。从私人捐赠 和公共拨款渠道集资是大学校长的主要职能之一，所以大 学校长必须具有丰富的管理经验和从事公共关系的技能； 其次，大学校长还应该有较强的政治活动能力，与州和其 他机构搞好关系；最后，在个性方面对大学校长也有一定 的要求，例如，理性、礼貌、说服力、耐心、善于应付摸 棱两可的情形、能够听取和理解争论对方的意见等。 2、英国大学校长的选拔过程和选拔条件 英国高等教育有很长的历史，牛津、剑桥和苏格兰的 五所大学是英国最古老的大学，被称为“古典大学”；其次 是德若姆和伦