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对基础教育国际化的理性思考和路径探讨 摘要基础教育国际化是我国坚持改革开放、全面贯彻 邓小平提出的“三个面向”的必然选择。推进基础教育国际化， 要重点抓好几个关键环节：一是要在理解和坚守本国教育特 色及传统文化的基础上进行中西结合：二是强调公办教育机 构的引领作用，积极开展各种实践性探索：三是把握课程设 置这一核心，处理好引进课程与国家统编课程的关系等；四 是要不断提升教师的国际化素养，尤其要重视外籍教师的管 理和培训。 关键词基础教育国际化；国际理解教育；国际化课程; 跨境教育；中外合作办学 中图分类号G63 文献标识码B 文章编号 1002-238405-0005-04 全球化已成为当下世界范围内的热点议题。全球化的 本质在于突破、改变或淡化了社会的边界。打破了“民族一国 家”的组织结构和固有形式。超出了其以疆界为界限的控制范 围。全球化在教育领域中的表现形式就是教育国际化，而基 础教育国际化则是其中不可分割的重要组成部分。基础教育 国际化的探索应该是全方位的，从理论层面来讲，包括对基 础教育国际化的理解和认识；从实践层面来讲，涉及用什么 样的方式来推进这项工作，包括机构、课程、师资等。 一、彰显意义：从国家战略高度认识基础教育国际化 发展趋势 谈到中国基础教育国际化，有必要先对我国的跨境教 育进行回顾。中国于2001年加入WTO时。签署了“教育服 务贸易承诺减让表”。当时由于担心丧失教育的主导权。所以 将关注点更多地放在商业存在中允许外资多数控股的承诺 探讨上。现在看来。我们对于教育主权问题把控得很好，但 在课程和教育质量保障方面则出现了一些预想不到的问题。 2004年，UNESCO和OECD共同发布《跨境高等教 育质量保障指南》，明确跨境高等教育是“办学过程中出现教 师、学生、课程、机构或教材等跨越国家法律管辖边界等情 况的高等教育。跨境高等教育可由公立、私立、公益性和营 利性等不同的高等教育提供者提供，涵盖从面授到远程等多 种方式”。现在来看。跨境高等教育的定义也基本适合基础教 育领域。 根据《服务贸易总协定》约定的教育服务贸易的四种 提供方式：跨境交付、境外消费、商业存在和自然人流动， 跨境教育被归纳为三种主要形式；即人员跨境流动、课程跨 境流动和办学机构跨境流动。如今我们签订教育服务贸易承 诺减让表已经过去16年。GATS的四种服务提供方式都有了 长足发展。尤其是中国基础教育在“引进来”到“走出去”的过 程中，在人员、课程、机构流动等方面进行了扎实有效的探 索，从而构成我国全面对外开放的重要组成部分。因此可以 说，基础教育国际化是我们坚持改革开放、全面贯彻邓小平 提出的“三个面向”的必然选择。我们应该牢牢把握这个机遇。 二、澄清认识：关于基础教育国际化的模糊认识亟须 澄清 2015年9月24日，习近平主席访问美国华盛顿州塔 科马市的林肯高中，旁听了中美政府比较课程，此举彰显了 国家最高领导人对基础教育国际化的重视。然而。目前教育 界对基础教育国际化还存在不同理解和一些模糊认识。如有 人认为：提倡基础教育国际化就是全面引进西方教育模式， 全建制引用西方课程；倡导基础教育国际化与我们目前提倡 的教育均衡发展理念相悖。有违教育公平：倡令叫分础教育 国际化就是提倡办出国留学预备班，为低龄留学开绿灯，等 等。 为此，我们有必要澄清各种模糊认识。首先，教育公 平的核心是保障公民平等的受教育权利，平等地享有公共教 育资源，在教育过程中被平等地对待，以及具有同等地获得 学业成就与就业前景的机会。也就是在起点、过程、结果等 三个方面要确保公平地对待每一个学生，这也是国际上的共 识。因此，不能因为我国教育存在着较大的东西部差异、城 乡差异就反对基础教育国际化，也不能说强调教育公平就否 认基础教育国际化。正因为这些方面我们做的还不够，还有 欠缺，所以强调公平就更要重视国际化。 其次，把基础教育国际化的目的说成是“培养国际化人 才”“培养世界公民”的提法也是不科学的。基础教育国际化重 在培养学生的全球意识及对多元文化的理解力，培养学生的 好奇心、想象力、批判性思维能力、沟通与合作能力、国际 规则意识等。如果动辄就说培养国际化人才，那么就很容易 被质疑和误解。 三、探索路径：推进基础教育国际化需要抓好四个关 键环节 1.要在理解和坚守本国教育特色及传统文化的基础上 进行中西结合 基础教育国际化是建立在充分理解本国教育特色基础 之上的。 一方面，我们要通过开展国际化学习，使学生理解他 国文化与本国文化的差异，减少文化）中突，增强学生的国 际素养。使其保有差异化竞争优势。这其中重点是要让学生 建立异国文化的思维。培养他们与异国文化沟通的语言能 力、表达能力和人际交往能力等，这些不仅仅是国际班学生 需要的，而是在对外开放的背景下，每一个学生走