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我国国际保理业务存在的问题及应对策略 【摘要】随着世界经济的不断发展，贸易竞争日益激烈， 国际贸易的支付条件成为影响竞争优势的重要因素，国际保 理业务提供贸易融资、账务管理、坏账担保等多项服务，给 进出口商带来诸多便利，受到广泛欢迎。而在我国，国际保 理还是一项没有得到推广的新业务，其发展存在很多问题。 因此，我国应从经营机构设置、管理机制健全、法律环境建 设等方面采取措施大力发展国际保理业务。 【关键词】国际贸易；保理;进出口 随着世界经济的不断发展，贸易竞争日益激烈，国际贸 易的支付条件成为影响竞争优势的重要因素，国际保理业务 提供贸易融资、账务管理、坏账担保等多项服务，给进出口 商带来诸多便利，受到广泛欢迎。而在我国，国际保理还是 一项没有得到推广的新业务，其发展存在很多问题。因此， 我国应从经营机构设置、管理机制健全、法律环境建设等 方面采取措施大力发展国际保理业务。 1我国保理业务发展存在的主要问题 国际保理业务所能提供的服务项目有限。目前，我国商 业银行所能提供的保理业务服务项目主要集中在为客户提 供融资和账款托收方面。其它方面的服务项目，包括销售账 务管理、坏账担保等，则较少提供。就融资功能来讲，也是 以提供有追索的融资为主。这一方面是企业相关需求不大， 另一方面也因为银行的专业人员对新业务掌握不够。从这 一角度讲，我国目前的国际保理业务与典型的现代保理业务 还有一定的差距。 国际保理业务法律、法规建设滞后。虽然我国己经加 入国际保理联合会，接受了 “国际保理惯例规则”，但这一 规范还不能直接用于指导监督我国保理业务的具体实施。 我国亟待建立一套指导国际保理业务发展的法律体系。目 前法律建设滞后这一立法现状使得在我国开展该项业务时 无法可依，有法难依。一旦遇到业务纠纷，银行很难保障自 己的利益。 没有专门从事保理业务的机构。目前国际上的保理业 务大多由专业保理公司从事，其中多数是FCT会员，按相同 的行业准则和标准化的业务平台开展保理业务。但在我国， 根据中国人民银行规定，只有银行才能从事保理业务。目前 在国内12家具备FC1会员资格并对外办理保理业务的机构 中，都是商业银行，没有其他专门从事保理业务的机构或公 司。国内商业银行将国际保理业务作为银行业务来办理，其 融资规定参照信贷管理办法执行，使企业受制于传统的银行 授信额度。只有符合银行授信要求，并在授信额度内，才能 办理保理业务。这种发展模式，使银行国际保理业务的客户 被锁定在银行的优质客户群，从而限制了该项业务的广泛推 广。 信用交易观念在我国尚未普遍。从企业内部分析，出口 企业普遍缺乏忧患念识，竟争观念薄弱，面对国际市场的激 烈竟争，多数出口企业受汇款、托收、信用证等传统交易模 式的限制，只满足于用传统的结算方式进行交易，还不习惯 运用建立在商业信用基础上的保理业务。大多数进出口企 业对国际保理业务的概念、操作、优势所在等均缺乏足够 的了解，所以在选择贸易支付方式时，很少主动采用国际保 理结算方式。尤其是保理业务中买卖双方对产品有争议或 买方挑剔产品质量时，保理商并不承担付款责任，这就使出 口商帷恐遭到钱货两空的结局而宁愿选择传统的结算方式， 从而在交易观念上阻碍了保理业务在我国的发展和应用。2 加速开展我国国际保理业务的有效策略 加大金融避险工具宣传力度,增强企业防范风险能力。 目前，我国有许多企业依然沿袭了计划经济时代的营销模 式，在国际市场的激烈竞争中，靠单枪匹马或传统的经营理 念都是很难取胜的。因此，市场经济下不仅要政府搭台、企 业唱戏，国家更应采取多种形式，加大对金融避险工具的宣 传，使企业有更多了解国际市场的渠道，引导企业通过利用 金融避险工具，提高市场营销水平，开拓国际商品市场，改善 企业经营状况。 健全与完善国际保理业务有关的法律、法规。金融监 管当局要依据国际惯例《国际保理公约》和《国际保理业 务惯例规则》并结合我国的实际，加快对国际保理业务的立 法研究。以FCI规则作为依据，尽快制订出符合我国国情的 国际保理业务法律体系和具体业务操作规程，以指导和监督 我国保理业务的具体实施。 发展我国专业保理公司。我国目前保理业务开展的主 体是银行，授信规模直接受到信贷政策的限制，完全忽视了 保理业务和传统的信贷业务的区别，从根本上就制约了保理 业务的开展。再加上保理业务只是银行中间业务的一部分， 银行开展保理的积极性不足。应该将保理业务从银行业务 中独立出来，发展专业保理商，并给予不同的政策待遇。即 使目前难以做到，也应该给予不同于一般银行融资业务的不 同政策，从银行其他业务独立出来。没有体制上的转变，保 理业务难以发展壮大。 加强银保合作，将国际保理业务纳入出口信用保险。商 业银行要加强保理业务的风险管理。一方面通过银行之间 的合作与信息共享