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我国农村民间经济组织与农村民主政治的互动关系 摘要：农村民主政治是我国农村现代化的重要内容之 一，农村民间经济组织也在农村扮演着日益重要的作用。 那么，在我国农村地区，各类农村民间经济组织在农村建 设中的活动，与农村基层民主政治活动一起，构成合作与 竞争并存的农村组织运行格局，同时形成双方互动的趋势， 共同推动着整个农村社会的发展。 关键词：农村；民间经济组织；民主政治；互动关系 一、农村民间经济组织的概况 农村民间经济组织，也称农民合作经济组织、农村经 济协会、农村经济合作社等等，是以农民为主体，按照自 愿参与、互惠合作等方式进行互助活动的农村互益性经济 组织。包括农村专业合作社、专业协会、专业技术协会、 产业化协会、研究会、联合体，以及农村民间金融组织等。 我国农村民间经济组织兴起于20世纪80年代，蓬勃 发展于90年代，是适应我国市场经济发展、政府职能转换 以及加入WT 0的国际化大趋势而兴旺起来的。农村民间经 济组织在农村发展中起着日益重要的作用：立足本地，联 结全国，以集体力量闯荡大市场，促进当地相关产业的发 展；有利于农业科技的开发和推广；起到维护当地市场秩 序的作用；提高了农民的组织化程度，搭起了农民进入市 场的桥梁；改善了政府对农村经济的管理和调控手段；有 效地增加了农民的收入。显而易见，农村民间经济组织在 我国农村所起的作用是全方位的。 二、我国农村民间经济组织对农村民主政治的促进作 用 （一）农村民间经济组织有效培养了农民的现代合作 精神和民主政治素质 中国历来是个小农经济占统治地位的封建国度，相互 之间的封闭性造成了中国农民合作精神的缺失，尤其是不 擅长运用现代意义上的合作方法来解决单家独户无法解决 的各种问题。因此，中国农民虽然是我国人口最多的一个 社会阶层，他们却无法摆脱经济落后、社会地位低下的处 境，从而成为我国最大的弱势阶层，也成为中国民主化、 现代化的最大障碍。由此看来，中国农民需要某种现代化 的启蒙。而农村民间经济组织正是一种培养农民现代合作 精神的学校:农民通过合作过程的锻炼，增加了相互之间的 沟通，学会了怎样进行合作，提高了组织化程度，最终有 助于消除传统小农意识，培养现代公民的合作精神。公民 的合作意识正是现代民主生活必不可缺的基本素质之一。 长达两千多年的封建专制，塑造了中国农民的“顺民”、 “臣民”性格，使他们缺乏主动争取自身权利的参政意识， 或者就是相反，发展到“官逼民反”的另一种极端，而少 有西方公民的理性精神。农村民间经济组织则可以通过现 代组织生活锻炼农民的管理能力，激发他们的参政热情， 拓宽他们的生活视野，使其整体素质得到极大提高，其中 包括提高他们的现代民主素质。 具体来说，农民合作经济组织对农村民主政治建设的 作用，可以通过学者冯开文对深圳市横岗镇的调查研究加 以证明。横岗镇农民通过当地经济合作组织，首先，“形成 了有章可循和按章办事的制度习惯”；其次，“提高了村干 部的科学决策和民主管理水平”；再次，“有利于确立村民 的‘主人翁’地位”；最后，“推动了该镇精神文明的建设， 促进了良好社会风尚的形成” [1]。这样，当地农民合作经 济组织在推动经济发展的同时，也有效地加强了民主治村、 依法治村，而且提高了农民素质，最终达到村民凝聚力增 强、社会稳定的目标，使村民自治走向民主化的道路。这 一切正是社会主义民主政治的具体要求和实际内容。也只 有占中国人口绝大部分的农民逐步实现民主化的生存方式， 中国的政治民主化进程才会走上正轨。 从反面来看也是如此。冯开文在山东等地的调查证明， 村民自治在没有合作社的地区，发展的相应更不规范 [1 ]270。宄其原因，一方面是当地农民的组织化程度低， 不能团结成一股坚强的合力来制约并督促村民自治的具体 运行；另一方面则在于，当地农民缺乏农村民间经济组织 的民主作风和现代管理经验，没有形成相应的民主习惯和 民主行为。 （二）农村民间经济组织的发展为村民参政提供了经 济实力 我国发达地区的农村民间经济组织产生较早、数量较 多，同时，当地的农村民主政治建设也取得了明显的效果。 例如山东烟台的莱西市，全市已有各类农村经济合作组织 1000多个，其中农村经济协会58个，X X年初仅有农村经 济协会27个，在一年多的时间里增加了一倍多，呈加快发 展的趋势。特别是在XX年第一季度，该市新成立的农村经 济协会达到17个，平均不到6天就有一个新的农村经济协 会成立。目前，全市75%的村建有农村经济合作组织，60% 的农民加入各种类型的经济合作组织。同时，由于其经济 实力和影响力，当地农村民间经济组织参与村民自治己成 为必然趋势，而且往往对村民自治产生决定性的影响。由 于农民与农村民间组织的关系是经济上的依附和被依附的 关系，对农民来说，经济上依附于这个组