我国休闲农业可持续发展现状存在问题及发展对策研究.docVIP

我国休闲农业可持续发展现状、存在问题及发展对策研宄 摘要：在工业化、城市化快速推进的大背景下，休闲农业的发展速度 令人称羡，这一新产业在带动农业发展、增加农民收入方面的作用显 而易见。但是，在经过了蓬勃发展的初级阶段后，休闲农业出现了产 品低、水平重复、服务同质化、季节性受限明显等问题，严秉影响了 休闲农业的进一步发展。因此，实现休闲农业的可持续发展己成为一 个不容忽视的问题。分析和研究休闲农业可持续发展所面临的问题， 并针对这些问题采取相应的对策，有利于休闲农业向更高水平发展。 关键词：休闲农业，可持续发展。 正文：休闲农业是调整农业产业结构中出现的一种新的农业生产经营 方式，它以农业资源为基础，将农业生产、科技应用、农副产品加工 和游客参加农事活动等融为一体，供游客领略在其他风景名胜地欣赏 不到的大自然意趣和现代化的新兴农业艺术的一种农业休闲活动。休 闲农业不仅让游客通过欣赏田园风光、体验农家生活、感受乡土文化、 品尝乡村美食获得愉悦的娱乐和审美体验，更拓展了农业功能，延伸 了农业效用，丰富了农业内涵，为农村经济的发展幵辟了新的增长点。 发展休闲农业已成为建设现代农业、推进社会主义新农村建设、构建 和谐社会的重要途径。 我国休闲农业发展现状： 我国休闲农业兴起于改革开放以后，起步虽晚，但发展很快。开始是 以观光为主的参观性农业旅游，20世纪90年代以后，开始发展观光 与休闲相结合的休闲农业旅游。进入21世纪，观光、休闲农业有了 较快发展。我国休闲农业经历了以农业观光旅游为主要形式的早期兴 起阶段、以观光为主的观光休闲农业园为主要形式的初期发展阶段， 已步入功能拓宽为观光、休闲、娱乐、度假、体验、学习、健康等综 合功能的规范经营阶段。 纵观我国休闲农业的发展，东部沿海省、市、区是发展较早、较 快的地区，内地云南、四川、河南、黑龙江、新疆等省区，由于旅游 业或特色农业发达，也间接带动观光休闲农业的发展。20世纪90年 代以来，国家旅游局也积极推动休闲农业和农业旅游的发展，1998 年，推出“华夏城乡游”，提出“吃农家饭、住农家院、做农家活、看 农家景、享农家乐”的U号，存力推动了农家乐旅游的发展。在1999 年，又推出了“生态旅游年”。2006年推出“乡村游”。2007年，提出“中 国和谐城乡游”，宣传“魅力乡村、活力城市、和谐中国”，旨在达到“城 乡旅游资源共享，客源互动，优势互助，共同繁荣”，进一步促进了 休闲农业的发展。目前全国乡村旅游景区（点）每年接待游客达3亿 多人次，旅游收入400多亿元，休闲农业的发展已使全国2 000万人 脱贫，成为带动农村经济繁荣和发展的重要力量。 我国休闲农业发展中存在的问题 1、缺规划，少特色 不少地方对休闲农业认识不到位，政府缺乏对当地农业旅游资源 开发的宏观控制和引导，扶持力度不大，大多数投资者缺乏周密的市 场论证和发展规划，造成投资决策的随意性和开发的盲目性，致使同 一区域内休闲农业项目开发的模式雷同，除了有特殊风景或人文风貌 的，其余都是大同小异；园区大多缺乏整体规划，规模比较小，主要 以个人、民间资本投资为主，整体建设水平比较低，布局不够合理， 设施配套不齐，服务功能缺乏创新，主要是以观光型、娱乐型、度假 型3种为主，知识型、务农型、购物型、疗养型很少；设施简陋、内 容单调，只是钓鱼、住宿、打牌、卡拉0K、乒乓球等项目，“上午挥 钓竿，下午玩麻将”，跟普通农庄相同，呈现出低、小、散的特点， 市场定位不明确，简单仿效，没有形成自己的品牌、特色，缺少名园、 名品、名菜、名项目等，生态、文化内涵不高，社会影响力不大，知 名度不高，缺乏吸引力。 2、缺管理，少人才 休闲农业的规章制度和管理机制不健全，农业部门、旅游部门与 其他相关部门在管理上还不够协调，经营管理不够规范。休闲农业的 财务管理、人力管理、导游管理都需要专业人员，而这些对以往专注 于传统农业生产方式的农业生产者和来自其他领域的业主来说，实在 是勉为其难。由于经营者缺乏必要的培训，组织能力及管理技能准备 不足，往往凭着自己的经验对项目的建设及经营管理做出决策，明显 跟不上市场对其发展的要求。园区内部的导引、休息、安全、卫生、 消防、娱乐、餐饮等服务设施的开发与管理也很不完善，从业人员与 休闲农业服务应达到的专业化水平还有相当大的差距，管理比较粗 放、涣散，服务水平较低，缺少开发、经营、管理和公关礼仪的专业 人才。 3、 缺科技，少效益 大多数休闲农业在经营活动中科技含量不高，农业科普开发不 够，停留在“春天看花，秋天收果”的传统低层次经营层面上，粮、果、 蔬、畜、渔、草、花等农业资源要素配置单一，农作物成熟期也过于 集中，造成园区经营忙闲不均，一方面因品种少，出现受农业季节性 瓶颈制约而使资源闲置；兒一方面因档次低而造成吸