我国农村发展社区教育途径刍议.docVIP

我国农村发展社区教育途径刍议 ［论文关键词］农村社区社区教育教育途径 ［论文摘要］本文通过对我国农村社区现状的分析， 指出农村发展社区教育对生态环境的改善和经济发展的重 要性，进一步指出了如何在西部农村地区对公众进行社区 教育的途径。 社区教育是在一定区域范围内，充分利用各级各类教 育资源，开展旨在提高社区全体成员整体素质，促进区域 经济建设和社会发展、政治文明的教育活动。我国社区教 育是从20世纪80年代随着改革开放兴起的。社区教育从 开始时提高青少年素质的学校社区教育，逐步拓展为提高 社区全体成员（包括青少年）的素质、生活质量和发展社 区的社区教育。我国要发展好社区教育首先农村社区教育 要优先发展。我国多数农村地区经济发展落后，人员素质 教育水平低，农村地区的教育相对落后。在这种大的背景 下，对于实施终身教育的全员、全程、开放式的社区，“大 教育”的社区教育要优先发展。发展农村地区的社区教育 应以提高农村人口素质为突破口，来促进农村地区的经济 和社会的整体和谐发展。 重视农村社区教育城镇化进程中重视农村社区教育。 在我国的城市化进程中，小城镇是推动我国城市化进程的 重要途径。在这个过程中既有物质资源的城镇化，也有人 力资源的城镇化问题。在这个过程中人的城市化则更为重 要。只有大多数的人口受教育程度提高了、思想观念的转 变了，城镇化才算是真正的完成了。在这个过程当中依靠 农村地区的基础性教育很难完成这个任务，只有利用无处 不在的全程、全员、开放的农村社区“大教育”才能很好 的完成。因此，各级领导要充分重视农村社区教育问题， 提高社区教育的思想意识。重视总结社区教育的经验，并 把社区教育纳入到政府工作规划当中是非常重要的。 继续完善政府统筹多方参与的管理体制和运行机制。 社区教育是一种全员、全程、开放的大教育，不是任何单 方的力量所能完成，要全社区的各方都联合起来。因此， 政府的行政性参与是非常必要的。行政性是我国社区教育 的一个明显的特征，符合我国的现实国情。我国社区教育 文件中提出的“党政统筹领导，教育部门主管，有关部门 配合，社会积极支持、社区自主活动、群众广泛参与”的 管理体制和运行机制。是我国目前社区教育的主要管理体 制，在今后的社区发展过程中还要继续完善这种由政府牵 头、多方参与的管理体制，建立政府、社会、学校相结合 的管理体制，以便协调各方面的力量，统筹整合教育资源， 促进学校向社区开放，促进社会、学校和家庭教育相联结， 促成教育社会一体化的实现。 认真总结全国社区教育实验区的经验指导农村社区教 育发展。我国的社区教育从城市开始，经过了几年的实践， 已有了研究的理论基础、积累了相应的一些经验，特别是 发达地区的一些农村已开展了农村社区教育实验积累了一 些宝贵的经验做法，要对这些经验认真的进行总结以便于 指导农村社区教育工作。如经济发达的江苏省不仅有全国 的社区教育实验基地，还从城镇化建设的实际出发，有分 类有重点的落实了一些省、市、县三级实验区进行分区规 划、分类指导、分布实施，形成了与当地城镇化相适应的 省、市、县、乡、村的社区教育网络体系。如全国第一个 农村实验区江苏省江阴市以乡镇成人学校为中心联结党校、 团校、妇女学校、老年大学、农民学校等社区内的教育类 学校为一体，整合社区内的文化、科持资源，形成了与其 城镇化发展需要相适应的社会大教育体系。 农村社区教育经费投入问题。经费问题是保障农村社 区教育正常开展的基础，在经费投入上，由于农村人口众 多，经济发展相对落后，文化素质差，开展社区教育涉及 人员的数量大、教育的类型和层次多，农村地区政府的财 力有限，对于经费投入上，农村地区国家承担为主，但要 多多渠道的筹措经费。 农村社区教育人员队伍问题。农村社区教育能否正常 有效的开展，人员队伍的配置是相当重要的问题。这部分 人员分两类：一类是专门管理人员、一类是教师。各地政 府应公开招聘或选派有组织管理能力，热爱社区教育工作 的人员负责社区教育的管理工作，以保证社区教育的日常 工作高效的开展；社区教育的教师是直接关系社区教育质 量的关键性因素，因此，要在农村地区选一批素质高的专 兼职的教师来担任社区教师。既可从外地聘用一些，也可 从乡村中小学选拔一些教师。随着近年来计划生育工作的 深入，人口出生数逐年下降，小学生群体正在萎缩。以苏 北某总人口为3.26万的乡镇为例，近5年每年人口出生数 减少150-430人之间。学生群体的迅速萎缩，导致从2000 年起每年将有8名左右小学教师要转岗改行，也就是说， 在今后的5-7年内小学教师要过剩25%_28%，将其中的若干 人员引向社区教育工作，让他们成为社区教育师资这既是 可行的。而对这部分人享受教育行业人员同等待遇，以稳 定人员队伍。 农村社区教育的资源和基地建设问题。社区