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我国民营经济发展模式简析 摘要近年来，我国经济呈现出良好的发展势头，尤其 民营经济已经逐步成为国民经济的重要支柱。本文通过对 我国民营经济的起步和发展的分析，重点总结归纳出了三 种民营经济模式：温州模式、苏南模式和上海青浦模式。 通过调查研究，对以上三种模式的特点和优缺点进行深层 挖掘。本文还结合当前众多在大城市周边地区建立私营经 济开发区的现象，解析这种现象的优势和好处，并进一步 对当前羁绊民营经济发展的若干认识误区和政策问题进行 了简要归纳。 关键词民营经济；发展模式；优势和好处 民营经济作为我国改革开放以来经济发展的典型模式 给中国经济的发展做出了巨大贡献。随着经济发展的不断 深入，几种成功的新型经济模式不断涌现，并且呈现出不 同的形成特点。当前新型经济进入园区，建立私营经济开 发区，己经成为大城市和特大城市发展民营经济的一种很 好模式。 一、我国民营经济发展的三种模式 温州模式 温州模式是8 0年代改革开放初期的产物，它是以个体 私营经济为主，以家庭工业为起点的模式。它的背景是人 多地少，单靠农业不足以维持生计。加上这里的小商品经 济在历史上就较为发达，能工巧匠多，因而只要不加以打 击和限制，个体私营经济就会自然地产生和发展。“四人 帮”在台上时曾把温州作为资本主义复辟的典型对待，但 它还是不时地冒了出来，说明它有发展的必然性。改革开 放以后宏观控制的环境有所放松，个体私营经济便自然地 发展起来，势头非常之猛。所以温州个体、私营经济的发 展，在我们看来有三个特点：起点低；自发性强；活力无 穷。起点低是指它全部是个体户、家庭工业起步，自行积 累。开始时甚至假冒伪劣盛行，但经过整顿和加强管理以 后，就很快转为企业化经营阶段，以质量、品种取胜；自 发性强，指它开始时并不是政府有意引导搞的，完全是一 种谋生和逐利的驱动，因而一开始就围着市场转，市场需 要什么就搞什么，市场不需要的它也能开发出市场，因此 人们有时说它是体制外经济，与计划经济无关；所谓活力 无穷，指它产权清晰，动力机制特别强，又彻底面向市场 注意技术开发，紧跟世界潮流。现在它已经上了一个大的 台阶，达到相当的规模经营，并且产生出一批真正的企业 家。我们认为温州模式是市场经济规律自发作用的结果。 苏南模式 这种模式带有计划经济的某些特点，但又不在体制内 运行。所谓计划的特点，是指它开始时还是坚持集体所有 制，以社区组织为主体创办企业，以发展地方工业，改善 人民生活为目标，因此它比温州模式起点要高，主要是调 动了乡镇政府和村民委员会的积极性，能较快实现规模共 同富裕的要求。所谓它不在体制内运行，是指它同样是围 着市场，与计划经济无关，市场缺什么就搞什么。在经济 体制转轨的初期市场上物资紧缺的时候，它很有活力，能 够无限扩张，国家的控制没有什么效力。但这种模式不及 温州模式产权清晰，并且在一定程度上存在政企不分的问 题。所以，当市场物资供应出现好转的时候，它的缺点就 暴露出来了，许多企业发生亏损，无以为继。在这种情况 下，一些苏南模式开始了制度性大改变，主要是把一些亏 损的小企业转制为个体私营企业，或者租赁、承包给个人 经营，或者改为股份合作制，从而又焕发出青春。这些形 式，我们认为都是民营。民营包括私营，但不要同私营等 同起来。苏南民营经济的模式无疑具有相当的代表性。由 于历史条件的制约，可能其他一些地方农村要走苏南的道 路。 上海青浦模式 这是有别于前两种民营经济发展道路的、适合大城市 发展民营经济的一种模式。这种模式的产生背景是：上海 原是个工业大城市，原来国有经济的比重占绝对优势，商 品经济有一定程度的发展，人才济济，但改革开放初期所 有制结构的调整把改革国有经济作为重点，计划经济仍然 严格控制，所以私营经济在城区内发展空间较小。不说别 的，民间投资者要在市区内找一块空地都很难，这是上海 市私营经济发展起步晚的主要原因。直到20世纪90年代 初，上海市个体私营经济的发展，不仅少于天津市，而且 少于北京市。但是，个体私营经济是中国经济新的增长点 是中国经济的活力源。在改革开放的大好形势下，不使个 体私营经济有较快较大的发展，就无法尽快改变和完善地 区的所有制结构，也不可能建立起市场经济的新体制，甚 至不利于国有经济的改革，更不能使地方经济建设获得更 快的发展速度。上海市领导逐渐认识到了这一点。所以， 从1992年邓小平同志南巡讲话发表以后，上海市便凭借思 想解放的东风，毅然采取了在郊区各县建立民营经济开发 小区的措施，改善投资环境，大胆吸引民间投资，引导个 体、私营经济、“三资”企业的发展，尤其是私营经济的发 展。199 2年青浦县“富民私营经济开发区”的成立，就是 进行这种试验的先行者。这一招果然有效，在很短时间内 就使这一部分类型的经济成分，以空前的速度发展