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我国实施社会责任披露制度的时机已趋成熟 【摘要】我国政府、企业、媒体和公众已越来越关注 企业社会责任情况，各种迹象表明在我国推行社会责任披 露制度的时机己趋于成熟。本文阐述了建立企业社会责任 披露制度重要意义，并从社会责任披露的制度建设、披露 内容、披露方式等方面提出了建议。 欧美发达国家的企业已普遍披露社会责任信息，但在 我国企业社会责任披露尚处于认识与探索阶段。目前，我 国正在大力建设和谐社会，国家“十一五”国民经济和社 会发展规划纲要中首次把单位G D P能耗降低、单位工业 增加值用水量降低等具有法律效力的8个约束性指标纳入 经济社会发展主要指标体系中；一些组织和地方政府也正 在推进企业履行社会责任，n年12月由国务院国有资产监 督管理委员会中国企业改革与发展研究会发起的中国企业 社会责任联盟正式成立，联合与动员全社会力量，积极推 进中国企业社会责任事业有组织地开展，并为中国企业践行 企业社会责任提供理论的指导与支持；中国纺织工业协会 年颁布了《中国纺织企业社会责任管理体系 (CSC9000T )，并正采取措施在全国行业范围内推广实施。深圳市于在XX年在全国率先制订了《深圳推进企业履行社 会责任指导意见》（讨论稿），目前正通过多种形式向社会 各界和市民征求的意见，准备在全市全面推进企业履行社 会责任；许多报纸、电台、网站等媒体越来越关注企业社 会责任问题，《光明日报》正通过“光明公益报告”专栏系 列报道跨国公司和我国一些大型企业的企业价值观、社会 责任理念及其履行社会责任的事迹；越来越多企业注重企 业社会责任披露，有些跨国公司也开始在我国推出专门的 社会责任报告，国家电网公司也在XX年3月正式对外发布 了我国中央企业的第一份社会责任报告一一《国家电网公 司XX社会责任报告》。种种迹象表明，在我国推行社会责 任披露制度的时机己趋于成熟。 一、建立企业社会责任披露制度的重要意义 1、建立社会责任披露制度有利于政府加强对企业履行 社会责任的宏观监控。 在构建和谐社会的进程中，政府需要加强宏观调控作 用。举世瞩目的“十一五”国民经济和社会发展规划（计 划）纲要提出了我国未来五年经济社会发展的主要目标， 在2 2个经济社会发展主要指标中，首次把全国总人口控 制、单位GDP能耗降低、单位工业增加值用水量降低、 耕地保有量等具有法律效力的8大约束性指标纳入指标体 系，这不仅显示出党中央、国务院对建设和谐社会和实施 可持续发展战略的决心，也凸显了政府强化人口资源环境 和公共服务人民生活等方面社会管理、公共服务的责任。 各级地方政府政府要首先要合理配置公共资源以加强，更 重要的是各级政府要运用行政力量，加强执法监督，采取 有效的政策手段促进企业从职工、消费者、社区、环境等 方面全面履行社会责任。 政府要运用行政力量对企业进行有效的监督和考核， 就要求企业在积极履行社会责任的基础上全面、准确披露 企业社会责任信息，而根据目前我国企业会计信息无法了 解企业社会责任履行情况。只有通过社会责任会计客观、 公允地披露企业履行社会责任情况，政府有关部门才能全 面评价企业的业绩和对社会做出的贡献；同时，通过对企 业社会责任披露信息进行汇总分析，可为政府部门制定国 家经济政策、配置社会资源提供决策依据，促进经济、人 文、环境、社会和谐协调发展。 2、建立社会责任披露制度有利于促进企业履行社会责 任。 目前，我国企业社会责任观念还不强，有的企业安全 生产责任意识差，安全生产事故频频发生；有的企业依靠 减少职工收入福利来谋取利润，忽视职工工作条件和教育 培训；有的企业缺乏环境意识，随意排放废弃物；有的企 业向消费者提供有损身心健康的产品甚至是假冒伪劣产品: 有的企业提供虚假会计信息，偷逃国家税收，等等。这些 企业行为与我国和谐社会的建设目标格格不入，也严重影 响企业的可持续发展能力。而建立社会责任披露制度有利 于企业经营者树立企业社会责任观念，按照和谐社会发展 的要求开展企业生产经营活动，实现企业经济效益和社会 效益的最大化。虽然说企业社会责任必然会增加企业经营 成本，但履行社会责任将有利于吸引人才和提高员工积极 性，使企业与广大相关利益群体形成和谐关系，改善企业 社会形象，增强企业竞争优势。社会责任披露制度的建立 和实施能增强企业社会责任观念，将企业社会责任落到实 3、建立社会责任披露制度有利于提高我国企业的国际 竞争力。 西方发达国家早在二十世纪初就提出了社会责任观念， 近年来更进一步演化为社会责任运动，社会责任己成为企 业重要竞争策略。《财富》杂志在对10 00家公司的调查中 发现，95%的被调查企业坚信必须采用更具社会责任感的企 业行为以维持他们的竞争优势。国内外各种公司声望调查、 最佳公司排名都显示出使用社会责任标准评价公司的趋势。 XX年以