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我国职业教育适应经济社会发展的对策研究 一、我国职业教育取得的成绩 我国职业教育工作认真贯彻落实《职业教育法》和第 三次全教会精神，从适应社会主义市场经济体制改革和产 业结构调整需要出发，按照“规模、质量、结构、效益相 统一”的原则，努力满足社会主义现代化建设对多样化人 才的需要和人民群众日益增长的多样化教育需求，职业教 育在调整改革中获得了新的发展。 1、 职业教育适应了经济发展的需要 根据我国经济社会发展出现的新情况和产业结构的调 整，特别是新兴产业和现代服务业的发展，我国各级职业 学校的专业门类经过调整，形成了可以覆盖我国一、二、 三产业的职业岗位，其中5 0%的专业方向是近年来新设立 的。在各级政府部门的扶持下，特别是由于教育部门和基 层学校的共同努力，职业教育学校建设的投资力度有所增 强，许多学校迁入了新址或者重建了教学楼，教学条件明 显改善，为提高教学质量提供了良好的硬件条件。与此同 时，还涌现出了一批骨干学校，为我国职业教育的发展起 了表率作用。 2、 职业教育的招生规模不断扩大 我国的职业教育受产业技术升级对高级技术人才需求 扩大和人民生活水平提高后教育需求层次高移的双重影响， 高等职业教育规模迅速扩大。全国初步构建了以中等职业 教育为主体，初、中、高等职业教育相衔接，与普通教育、 成人教育相沟通，公办、民办职业学校共同发展，学历教 育与非学历培训并举，纵（行业）横（市、县）结合的职 业教育体系框架。职业学校进一步放开了招生计划，实行 了更加灵活的招生方法；同时，积极扩大招生面，为农村 进城务工人员提供多种形式的职业教育和培训。积极开 社区教育、再就业培训、农村劳动力转移培训等工作等。 3、加快了职业教育教学改革 我国各类职业教育都把专建设作为职业教育工作的基 点，促进了质量提高和结构调整，开创了以科研为先导、 以就业为导向、以改革为动力，规模质量效益相统一的多 样化发展格局。积极促进办学模式、教育教学观念、教学 内容和方法的更新和转变，开发具有职业教育特色的反映 新知识、新技术、新工艺和新方法的职业教育课程和教材， 推行弹性学习制度，职业教育的教学质量逐步提高。实践 表明，发展职业教育必须更新教育观念，把调整教育结构、 大力发展职业教育摆到突出位置；走产教结合、校企合一 的办学路子；必须根据社会需要，因地制宜，分类指导， 多层次、多形式地确定职业教育的发展模式；必须全面贯 彻国家教育方针，深化职业教育改革，加强内部建设，努 力提高教育质量和办学效益。 4、加强了职业教育师资队伍建设工作 各类职业学校十分重视教师素质的提高，通过自身的 培养__教师在职“专升本”、攻读硕士学位等措施，提高 教师学历层次。有的学校通过人才的引进，己形成了一支 高素质的师资队伍。 二、我国职业教育发展中存在的问题 我们认为，虽然我国的职业教育取得了一定的成绩， 但由于历史、经济、环境等方面的影响，特别是随着市场 经济体制的建立、科学技术的突飞猛进、产业结构调整和 劳动力市场的变化，职业教育的一些矛盾日益凸现，存在 着一些亟待解决的困难和问题，主要表现在以下几个方面。 1、观念落后 应当说最近几年，在科教兴国的战略思想指导下，全 国各地相当重视对职教发展的研宄，逐年加大对职教的投 入，职业教育在“科教兴国”中的地位和作用正在得到越 来越多群众的认识。但由于传统观念的影响，加上高校扩 招引发的普高热，社会上重视普通教育、学历教育，轻视 职业教育的情况较为普遍，读高中、考大学，是家长、学 生的努力方向和主要目标，读中职是初中毕业学生迫不得 已的最后选择，读高职是高三学生考不上本科后的无奈选 择。由于对职业教育的轻视，职业教育非但没有得到社会 舆论的有力支持，反而受到观念滞后的严重影响。另外， 很多农民对依靠科学技能劳动致富的认识不足，对各类科 技培训重视不够。在各基层单位座谈会上，许多教师讲到 了这样一种怪现象：在对农民进行技能培训时，农民提出 了先给误工费，并提供免费午餐，要求答应安排工作，然 后才参加培训的要求。由此可见，职教面临的形势是多么 严峻。 2、管理体制不顺 职业教育的管理体制没有理顺。职业教育还存在着多 头管理、职能交叉、统筹乏力，资源难以充分利用，不能 形成整体优势，办学效益还较低。我国的几十年的职业教 育，特别是中职教育，是在计划经济体制下发展起来的， 条块分割、职能交叉、封闭办学、重复建设的问题比较突 出。一是缺乏有效的统筹管理。职业教育分属教育部门、 劳动部门、人事部门等多头领导。在调查中，我们发现以 上部门都有与职业教育相关的办公室，但相互之间缺少有 效的沟通和整合。二是办学的盲目无序。各部门、各学校 对职业教育虽在积极投入、参与，但总的来说还是较薄弱 的。面对我国经济形势的深刻变化，如果对人才的需求缺 乏前