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美国网络中立争论 指导老师：甄美玲 小组成员：梁君艳 陈丽 姜淑娟 报告大纲 网络中立的定义 在一个十分有用的公共信息网上，所有内容、网站与平台均被平等对待；这种网络能传输各式各样的信息，可支持各式各样的应用程序。 The idea is that a maximally useful public information network aspires to treat all content, sites, and platforms equally. This allows the network to carry every form of information and support every kind of application. 网络中立的解读 互联网服务提供商（ISP） ——提供网络接入服务时负责移动数据： 不得不公平地阻塞内容、应用或设备； 不得故意降级对内容、应用或设备的访问； 不得按数据的来源或发送目的地排优先序； 不得歧视某些内容、应用或设备供应商。 用户（Users） ——在一个不具歧视性的网络上，能自由使用 任何合法内容、服务、应用程序和设备。 网络中立为何成为议题 ISP通过阻塞、降级或其它歧视行为，限制用户使用高速网络服务的自由性与平等性。 典型例子： 麦迪逊河流通讯（Madison River Communications）公司限制VoIP服务； 康卡斯特（Comcast）公司对BT等P2P应用实施流量阻塞。 网络中立为何成为议题 ISP干涉行为引发两大主要担忧： 有线电视公司可能会阻塞或降级与之存有竞争关系的创新应用，如阻塞网络电视。 电话公司可能会靠秘密降级某些服务的方式来破坏竞争秩序，从而保护其在非互联网领域的市场支配力，如降级网络电话服务。 网络中立为何成为议题 网络中立为何成为议题 互联网应是一种公有资源： 它是混合有商业、公众和社会的基础设施； 无人能拥有互联网，ISP无权分配公共资源。 网络创新应对任何人在任何地方开放： 保持网络的开放性，可最大限度地发挥各种创新主体的潜能； 网络的智能不应放在网络内，而应放在网络的端点，如用户、内容或应用提供商设备改进。 网络中立为何成为议题 ISP花钱铺盖宽带网： ISP应具有被承认和被尊重的财产权； ISP应有权管理网络运输的秩序。 ISP需要盈利，可提供差异化服务： 进行成本回收的一种方式，有助于宽带基础建设的再投资和刺激ISP之间的竞争； 用户存在优质服务的需求，ISP有动力开发更好的技术和提供更好的服务以满足用户。 支持立法方代表及其行动 支持立法方主要有： 奥巴马及多数民主党议员 内容提供商：谷歌、微软、亚马逊、雅虎等 终端服务提供商：Skype、Vonage等 非盈利组织及个人：消费者联盟、美国图书馆协会等 支持方详细名单参见：/members 挽救互联网联盟 成立网站 网络签名请愿等活动 网络马拉松 呼吁奥巴马给FCC打电话 GoogleVerizon的方案 2010年8月10日:立法框架议案(Verizon-Google Legislative Framework Proposal) 内容分9个部分阐述了两家公司的立场，主要有 保护消费者：Consumer Protections 非歧视原则要求：Non-Discrimination Requirement 透明原则：Transparency 无线宽带市场：Wireless Broadband 规管方式：Case-By-Case Enforcement 来源：/external_content/untrusted_dlcp//zh-CN//googleblogs/pdfs/verizon_google_legislative_framework_proposal_081010.pdf 反对立法方代表及其行动 反对立法方主要有: 多数共和党议员 服务提供商：(ATT、Verizon、 Comcast、Time Warner Cable等) 网络设备提供商：思科Cisco等 反对立法方行动 建立了网络联盟 / 立场：反对政府规管，反对就互联网内容和贸易征税 雇用游说集团进行游说 2009年 立法争论中的几个核心问题 内容提供商搭便车？ ICP：为使其内容能上网也花费很多 消费者：要获得内容也需付费 这个观点忽视了正是内容才使得进入网络有了价值。消费者看重的不是连接上网的价值，看重的是连接上网带来的内容的价值 来源：S. Derek Turner.Old Myths in the Network Neutrality Debate /files/dejavu.pdf 立