技术性贸易壁垒的发展新趋势影响及应对措施.docVIP

技术性贸易壁垒的发展新趋势\影响及应对措施 目前，技术性贸易壁垒已经发展成为当今国际贸易中 最为隐蔽、最难对付的贸易壁垒形式，也是我国外贸出口 面临的最大障碍之一。国际金融危机以来，贸易保护主义 在全球开始抬头，欧美国家频繁推出新的保护措施，对进 口产品设置技术性贸易壁垒。如：近期美图实施了《消费 品安全改进法案》，欧盟通过了《玩具安全指令提案》等。 我国己经连续14年位居全球贸易调查的首位，技术性贸易 壁垒将成为中国产品出口面临的最主要的障碍，XX年我国 有1/3以上的出口企业受到国外技术性贸易措施不同程度的 影响，全年山口贸易直接损失超过了 505亿美元。我国作 为全球第一大货物贸易出口国，技术性贸易壁垒对我国的 对外贸易的影响不容小觑，需要认真研究其发展趋势和应 对策略。 技术性贸易壁垒发展的新趋势和新特点 1、技术性贸易壁垒的数量快速增长、呈现出扩散效 应，范围覆盖愈加广泛 近年来，WTO技术性贸易壁垒的通报量逐年增长。：XX 到XX年各成员国向WTO通报的新的技术性贸易壁垒分别为 875、1031和1251项目，呈现出增长速度的势头。自1995 年WTO成立至XX年初，共有10 6个成员向WTO提交了 10026份技术性贸易壁垒的通报。相较于关税措施及其他非 关税措施，技术性贸易措施由于具有名义上的合理性、技 术上的复杂性，有利于制定国将贸易保护隐蔽其下，因此 被各国越来越多的选用。 技术性贸易壁垒在发展中呈现出扩散效应。扩散效应 可分为国家之间的扩散和行业产品之间的扩散。国家之间 的扩散表现为实施技术性贸易壁垒的国家越来越多，某一 国宣布对某种产品实施禁令之后其他国家纷纷效仿，如： XX年我国所产花生被欧盟以黄曲霉素超标为由通报，之后 日本也以同样的标准扣留我国所产花生。行业产品之间的 扩散效应表现为，技术性贸易壁垒从一种产品扩散到相关 产品，甚至扩散到其他相关行业。例如：欧盟的生态纺织 品服装指令初期只 针对仅有的几种产品，现在扩大到睛纶、棉和天然纤 维素，几近囊括了全部纺织品和服装范围。 由于扩散效应，技术性贸易措施逐渐呈现出覆盖产品 范围大、行也广、品种多的特点。H年，WTO所通报的TBT 和SP S壁垒不仅涉及初级产品，而且牵涉到所有的中间产 品和制成品，几乎涵盖了所有产品类别。其中通报量居前 的分别是食品、机电、家用和商用设备、体育文娱设备、 农用产品、环保、保健与安全类产品等产品，而这些产品 也正是我国出口产品结构中所占比重较大的产品类型。另 外，技术性贸易壁垒正在从传统的货物贸易领域向服务贸 易和投资领域扩展。 2、 由对最终产品的检测为主。向对产品的生产、包装、 运输、销售等全过程监督转变 国外技术性贸易壁垒的发展正在经历由原来的以对最 终产品的检查为主，向涵盖研发、生产、加工、包装、运 输、销售和消费以及处置等各个环节的全过程监督的方向 转变。最典型的例子是发达国家推行的H ACCP管理体系。 H ACCP 体系（即：H azardAnaly sisandCrit icalContro IPoint,危害分析和临界控制点）起源于美国，该体系用以 控制从农场到餐桌整个食品生产、加工、储运、销售过程 中可能出现的食品安全危害。 3、 自愿性措施与强制性技术法规相结合，并逐渐向强 制性法规为主的方向发展 早期的一些技术性贸易措施，如IS09⑻0、IS 014⑻0、 各种环境标志认证、HACC P认证、有机食品认证等，是以 生产者自愿为原则决定是否申请认证的。但近年来，一些 自愿性措施正在与强制性措施相结合，并有向强制性法规 方向转化的趋势，发达国家近年来发布的技术标准要求大 部分成为强制性措施，如欧盟的“REACH制度”和日本的 “肯定列表制度”等。 4、对产品的技术要求更为严格和复杂。更加强调安全、 环保和能效要求 随着产品安全和生存环境问题的日益突出，WTO成员对 产品安全、环保和能效的要求也更加突出和严格年， 产品安全、环保和能效的要求也更加突出和严格 年， WTO的TBT通报中，能效通报比上年增长一倍多，达54个 项目。对我国出口产品影响较大的具体技术性贸易措施包 括：第一，在工业品出口方面，主要是有毒有害物质限量 要求、技术标准要求、认证要求、包装及材料的要求、产 品的人身安全要求、环保要求等；第二在农产品、食品出 口方面，主要是食品中农兽药残留要求、食品添加剂要求、 重金属等有害物质限量要求、细菌等卫生指标要求，以及 加工厂、仓库注册要求等。 技术性贸易壁垒对我国出口的影响，及我国屡遭限制 的原因分析 1、国外技术性贸易壁垒对我国出口的影响 从对我国出口的整体影响看，国家质检总局去年在全 国范围内开展的国外技术性贸易措施对我国出口企业影响 的最新调查显示，我国有％的出口企业受到国外技术