战略管理中预算问题一个理论研究.docVIP

战略管理中预算问题:一个理论研究 【摘要】战略管理对于我国企业管理极为重要的， 企业战略管理由确定业务范围，制定战略，贯彻和执行战略， 建立战略目标和评估战略业绩等部分组成。它的每个环节都 需要大量内部和外部的，财务和非财务，历史和现实的管理 信息，于是企业战略管理实务产生了对预算管理的需要，而 预算管理是这些工作的核心。 【关键词】预算；战略管理 一、 引言 预算管理作为企业未来的一种规划，一头连着市场，一 头连着企业内部。同时，复杂的外部环境，决定了企业预算 必须以战略为导向，而全面预算管理体系作为企业管理制度 的一个重要组成部分，不仅是企业自我监督，自我约束的重 要手段，并且已经成为新的竞争环境下企业实施战略管理的 新工具。因此笔者认为应构建一个基于企业战略的全面预算 管理体系，实现战略与预算的有效对接，以更好的发挥预算 在战略管理中的作用。 二、 预算与战略管理的理论基础 （一）全面预算管理 全面预算管理就是企业对所有资源力争进行最合理的 配置，并分析，协调，控制预算的执行，即围绕企业的战略 目标，对销售与收入，生产，成本，费用，资金等各方面进 行分析，预测和决策，从而有计划地，高效协调地开展企业 的所有经营活动。 全面预算管理是信息化社会中企业管理的客观要求。市 场风云变幻，能否及时把握信息，抓住机遇是企业驾驭市场 的关键。 （二）战略管理 战略管理是现代企业管理的最高层次与首要任务，在企 业的经营过程中起着主导作用。企业战略管理由确定业务范 ，制定战略，贯彻和执行战略，建立战略目标和评估战略 业绩等部分组成。它的每个环节都需要大量内部和外部的， 财务和非财务，历史和现实的管理信息，于是企业战略管理 实务产生了对全面预算管理的需要。 三、预算在战略管理中的重要性及其作用 （一）预算在战略管理中的重要性 全面预算管理涵盖了企业经营活动的各个方面，包括经 营预算（销售，生产，成本，费用，采购等），投资预算（包 括固定资产购置，改扩建，资本运作可行性研究等），人力 资源预算，财务预算（现金流量，损益，资产负债等）以及 专项事务预算（如项目关停，撤并，资产处置及人员安排等）。 全面预算管理依据企业预算的决策方案，进行层层分解，落 实，使其具体化为企业内部各层级，各单位在具体完成企业 总体目标和任务中，各自应实现的目标和完成的任务。通过 比较实际执行情况与预算指标或预测指标的差异，加强过程 控制，对脱离目标的不利差异及时分析，采取纠正措施，使 整个企业的生产经营活动处于受控状态，以保证企业目标的 实现。 全面预算管理是信息化社会中企业管理的客观要求。市 场风云变幻，能否及时把握信息，抓住机遇是企业驾驭市场 的关键。因此全面预算管理对现代企业具有重要的意义。 L全面预算管理能促进企业加强基础管理，完善各项管 理制度预算管理是企业生存和发展的客观需要。企业预算管 理是国外大中型企业普遍采用的一种现代管理机制。近年 来，为适应市场经济条件下企业生存，发展的需要，这种管 理机制的理论方法和成功经验日益被我国企业所重视。首 先，现代企业制度需要现代水平的预算管理。在现代企业制 度下，出资者，经营者与各部门及职工之间的关系变得更加 复杂，有效地规范他们之间的关系需要有力的预算制约手 段。其次，资产的安全完整需要严谨高效的预算管理。为确 保资产安全完整，光靠单一的资产管理法规和制度显然不 够，必须辅以必要的预算手段，资产管理如果孤立于预算管 理之，也就成了空中楼阁。最后，优胜劣汰机制，激励约束 机制需要具有法律效力的预算管理。任何一个预算管理松懈 的企业必然难寻减支增效之源，注定要在低效率和低效益中 走向失败。因此，市场经济条件下的竞争机制，约束机制离 不开规范化的预算管理，企业的生存和发展也需要强化具有 法律效力的预算管理。 提升战略管理能力，确保战略目标实现。全面预算管 理将企业管理的职能化整合为企业管理的整体化，实行联合 管理，联合行动，大大提高了管理效率，增进了经济效益。 同时由于战略目标通过全面预算加以层层量化。预算的执行 与企业战略目标的实现成为同一过程。通过对预算的有效监 控，可以发现未能预知的机遇和挑战。这些信息通过预算汇 报体系反映到决策机构，可以帮助企业动态地调整战略规 划，提升企业战略管理的应变能力，确保最大程度地实现企 业战略目标。 全面有效的监控与考核。全面预算的编制向企业的各 个层面提供了设定合理业绩指标的全面信息，为实现企业物 流，工作流，资金流，控制流的集成，建立了开放性的管理 信息系统，把经营管理提高到量化的精细管理，超前控制和 动态管理的高级层次；不仅有利于解决困扰经营者的分权管 理与集权控制的矛盾，而且有利于企业经营预警机制的建 立，有利于落实企业的利润，资金，成本费用等目标责任， 为实现企业年度经营预