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探讨如何提高水利工程管理水平 摘要：水利工程是集防洪、发电、灌概、供水等功能 于一体的综合性工程。近些年来，随着对水利工程的改革， 虽然在水利工程的自身经济和社会公益方面取得了一些成 绩，但是在水利工程管理方面来看，仍然存在着一些问题。 本文针对水利工程管理工作中的问题进行了深入探究，并提 出了提高水利工程管理工作意义及对策。 关键词：水利工程；管理水平；提高 对于水利工程而言，建设是基础，管理是关键，使用 是目的。其中水利工程管理是一项既复杂又重要的一份工 作，对于促进水利工程的正常运行具有重要的推动意义。因 此，水利工程工作应该在实践中不断提高管理水平，保证水 资源安全。即使一个工程有一定的缺陷，如果针对缺陷采取 了有效的管理措施，并在施工过程中不断进行改善，仍然可 以发挥巨大的作用。 一、水利工程管理的重要意义 能有效确保水利工程施工的安全。水机工程管理作为 水利工程的关键点，是保证施工各阶段顺利实施的重点。在 水利工程施工管理中，施工安全管理问题是其中一项重要工 作。水利工程施工安全主要包括两方面的安全，一方面是水 利工程施工的安全，另一方面是施工人员的安全。在水利工 程令目施工过程中，单位管理人员应该提高各个施工人员的 安全意识，让员工充分认识到施工安全的重要性；施工单位 还应该派相关的管理人员到施工场地进行监督，尽量将各种 安全隐患消除在源头，进而保证员工的生命财产安全，最终 保证工程的正常进展。 能更好地保证施工的进度。水利工程管理是施工中最 重要的一项工作，是贯穿于施工的各个阶段的。所以，为了 保证施工的进度以及施工的质量，必须高度重视管理在水利 施工过程中的重要性。在具体的施工过程中，施工管理人员 对于工程图纸一定要进行严格审查，有问题要及时沟通，保 证施工的进度。 二、水利工程管理中存在的问题 水利工程管理人员素质偏低。在水利工程项目中，有 很多管理人员缺乏良好的技术素质和丰富的现场管理经验。 在项目实施的过程中，不能针对所发生的状况进行一一的排 除，造成管理人员无法很好地掌控施工的进度及质量。管理 人员的整体素质直接影响着整个工程的整体素质，有些基层 的管理部门不能积极主动地参与管理工作，过多的依赖上级 领导的各种指示，造成管理效率降低，不能及时排除严重的 突发事件。 水利工程管理体制不够完善。现阶段，我国水利工程 管理部门在管理体制上通常都运用类似事业单位的自上到 下的一种指挥体制，经常出现政事交叉、职责不清等现象， 造成对在水价核定、水费计收等利益分配问题上矛盾重重， 也造成防洪排涝执法管理权限错位、水政和渔政的执法管理 权模糊等一系列问题，制约了水利工程经济效益的发展步 伐。总之，水利工程管理实际经营发展过程中，如果管理体 制不够完善、权责划分不清，那么就会对水利工程的持续发 展造成严重的影响。 水利工程管理资金缺乏。由于对水利工程缺乏正确的 管理施工，导致工程缺乏资金投入，致使工程进程缓慢，尤 其是对于一些危险的工程，无法得到及时有效的加固。如果 有相关管理部门的，他们就会等国家援助资金、靠上级财政 拨款；如果没有管理部门的，就没有人过问。一些新建的工 程项目，其初衷和目的是为了提高部门业绩，在建成之后缺 乏科学的管理，工程无法得到有效的利用。另外，在施工人 员经费的供给方面，由于财政供给不足，多数工作人员不愿 负责防洪、排涝工作，从而使得工作人员想方设法的懈怠工 作，造成工程出现安全问题。 三、提高水利工程管理水平的策略 加强管理人员素质培训。首先，水利工程建设单位要 加强对施工单位项目管理人员的资质审查工作，确保相关人 员都是持证上岗，对于专业技术人员，必须确保具备实践操 作资质证书，并保证所有技术人员具有丰富的工程建设经验 及熟练的操作技能；其次，企业应该不断提高对施工人员的 职业道德、技术能力的培训工作，强化施工纪律建设，以充 分发挥技术工作人员技术水平。 加强水利工程的安全管理。安全管理是水利工程建设 的基础，所有水利工程管理人员要充分重视水利工程的安全 管理，坚持预防为主的方针，消除施工过程中的各种隐患； 企业还应加强对生产工作中前线人员的安全教育工作，保证 工作人员在遇到危险时能及时采取自救的应急措施，降低安 全事故的发生率。为保证对前线人员安全教育的有效性，应 该定期对员工进行安全教育考核，以保证前线施工人员都能 熟练掌握自救措施。 完善水利工程管理体系。在水利工程管理中，只有完 善了管理体系，提高了管理人员的专业能力和综合素质，才 能保证管理工作正常运行；各部门人员还应该加强沟通和协 调，明确部门的责任和义务；企业应该建立激励机制，提高 水利工程工作人员对工作的积极性；建立工程跟踪制度，方 便对工程进行动态的监督，并能及时对问题进行处理，保障 工程正常运行；政府部门应认识到，水