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探讨山区农机安全管理影响因素及对策 摘要：随着我国经济的快速提升和惠农补贴政策的实 施，山区农机拥有量大幅度增长，而且一些农业规模种植户 的农机具更多。但是，在我国一些山区农机驾驶员道路交通 安全意识缺乏，加之山区的交通环境较为恶劣，存在大量的 不安全隐患，威胁了当地人民的生命财产安全。本文就是以 山区农机的现状以及影响山区农机安全管理的制约因素进 行分析，提出相应的解决方案。 关键词：农机安全；管理；影响因素；解决方案 近年来，山区农机参与者的交通安全意识依然薄弱， 影响了山区农机安全管理工作的开展，这是由于山区地势高 低不平，存在弯急、坡陡、路窄等环境路况，再加上山区驾 驶人没有经过系统的训练，缺乏道路安全意识。为了减少山 区交通事故的发生，保证山区农机安全管理的顺利实施，山 区农机驾驶人要更好的掌握道路交通安全知识。山区农机安 全管理的目的是为了减少事故的发生，改善山区道路环境， 保障人民的生命和财产不受侵害。 一、山区农机安全的背景 我国山区和丘陵地区分布广阔，这些地区山势高低不 平，道路崎岖，交通条件落后，农机作为山区主要的交通运 输工具，一方面为山区出行提供便利，一方面为山区农业生 产提供运输服务。在拥有农机的广大山区农户中，愿意自觉 挂牌考证的不多。因为普及农机安全宣传教育不够，以及多 年来传统观念的影响，以致于农户不能深刻的体会到无证、 无技巧驾车的危害性。由于农机驾驶人没有学习相关驾驶的 专业知识、安全运输意识，在山区农机驾驶过程中遇到一些 突发状况不能及时冷静采取适当措施，降低损失，常常以机 毁人亡的惨剧收场。况且山区地势陡峭，道路窄而危险，即 使一名老司机在这样险峻的道路上行驶也要集中注意力万 分谨慎，不敢有丝毫差错，以免造成不可挽回的事故，在这 样的条件下，难以想象一个技术不够娴熟，交通安全知识不 丰富的农机驾驶员在这样的道路上行驶，是多么的让人胆战 心惊。因此，在这样关乎生命安全的问题上，我国应当抓紧 时间完善山区农机安全管理教育体制，改变山区农机的运行 现状，提前减免事故的发生。 二、影响山区农机安全管理的因素 山区农机驾驶人缺乏安全法律意识 上述提到山区地势偏远，地区经济不够发达，农机使 用者年龄偏大，因此大多农机户文化素质偏低，法律观念薄 弱，思想教育不够全面，传统意识中觉得农机就是自己的私 有财产，并且多数时候在自挖机耕路和山区等级外道路上进 行农用型运输，不属于经营型，认为这样的行为不会对交通 安全造成威胁，也就不在乎是否挂牌和接受驾驶训练、有没 有驾驶证。除此之外，相关部门的宣传教育没有渗透到山区 底部，大多数山区农机驾驶人缺乏操作保养技能以及交通规 则规范，造成无证驾驶、超载超重、疲劳驾驶等现象频繁发 生，是影响农机安全管理的一大因素。 农机管理人员少，业务素质有待提高 由于机构改革以及取消委托执法后，职能职权弱化， 并且承担农机监管工作的乡镇农机监管人员是事业专业技 术人员，不符合行政执法，难以顺利履行职责。多数乡镇农 机管理人员逐渐只减不增，目前在职多为非本专业人员，多 数身兼数职，参与政府组织的中心工作较多，缺乏对农机监 管的工作时间。执法人员的业务素质不高导致管理不严，缺 乏安全监管工作经费，加上农机管理基层网络不健全和对交 警车辆管理系统不对接融合，对分散在千家万户并行驶在乡 村农机道路上的农机安全生产无法进行有效监管。 农机安全管理的监督力度不够 山区地势陡峭，农庄坐落复杂，分布零散，村与村之 间交通不够便利，特殊气候时也会发生一些地质灾害，如山 体滑坡、山石滚落。这些现象对农机安全管理的监督以及制 约形成了不小的阻碍，难以监控整个地区。另外，山区相关 部门也不重视农机安全管理，缺失管理工作经费，工资待遇 低，工作条件艰苦，缺少安全管理人员，在一定程度上，打 击了工作人员的积极性，大大限制了山区农机安全管理。 农机安全监管教育宣传力度不足 山区农机安全管理只讲到了如何规范农机驾驶人的行 为，没有将农机安全监管宣传教育深入山区的村民和中小学 生中去，尤其是那些山区偏远村落更不能有效的推广农机安 全管理，成为了一个安全管理不到的盲区，制约了交通意识 的形成。 三、解决山区农机安全管理影响因素的方法 普及安全法律知识，增强法律安全意识 做好农机管理工作，加大安全宣传力度。山区农机宣 传教育可以通过广播、电视、展板、告示栏等多种宣传方式 进行，全面开展农机安全管理。另一方面，政府部门还可以 组织宣传队伍下乡进行培训宣传，讲解交通道路法律安全知 识，培养山区村民的安全驾驶和法律意识，养成良好的驾驶 习惯。组织宣传培训队伍应当定期进行下乡培训，加深山区 农户对法律安全知识的理解。 加强农机安全监理队伍建设 目前村委会己设交通协管员，要增加农机监管职责， 提高待遇，落实管理工作经费。山区