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新农村建设中农民饮水安全问题 论文关键词：农村饮用水源现状保护对策建议 论文摘要：保障饮水安全是当前水利工作的首要任务， 而农村饮用水源保护是农村饮水安全工作的核心。本文通 过调查对影响我国农村饮用水的因素进行了分析，剖析了 农村饮用水源地污染的主要成因；提出了保护农村饮用水 水源的对策建议。 我国农村饮用水安全危机的核心问题是农村饮用水源 保护问题。胡锦涛总书记多次对饮水安全工作做出重要批 示，：“无论有多大困难，都要想办法解决群众的饮水问题， 绝不能让群众再喝高氟水”；“要增强紧迫感，深入调研， 科学论证，提出解决方案，认真加以落实，使群众能喝上 放心水’”。 在n年政府工作报告中温总理指出：五年来解决了 9, 748万农村人口饮水困难和饮水安全问题。XX年再解决 6, 00 0万人安全饮水问题。［1］近年来，中央和地方加大了 农村饮水安全保障的投资力度，采取了一系列工程和管理 措施，解决了一些农民的饮水问题。但农村饮水安全形势 仍十分严峻，而且随着农村经济的发展，广大农民对生活 质量的要求越来越高，同时又由于经济发展和资源过度开 发，导致了农村饮用水源污染和水资源枯竭问题，这些问 题正日益威胁到农民的饮水健康。因此，加强农村饮用水 源保护，保障农村饮水安全，已经成为建设社会主义新农 村亟需解决的重要问题［2］。 、农村饮水现状和展望 农村饮水主要是指农村和乡镇居民生活用水。我国农 村饮水不安全问题有氟水区、苦咸水区、用水量不足、用 水方便程度低等9种类型。出现饮水不安全的原因包括： 水资源短缺，时空分布不均，水土资源不匹配；环境污染 严重，流经城市的90°%河段受到严重污染，75%的湖泊出 现富营养化；地下水超采，地下水位持续下降等。全国1/4 以上的国家河流监测断面和近1/2的国控重点湖泊水库不 能满足地表水环境质量标准的最低要求，一半以上的国家 河流监测断面和70%以上的国控重点湖泊水库不适宜作为集 中式生活饮用水水源地。河湖污染相当严重。饮水安全问 题任道重远。 目前中国农村继续要求饮水解困的人数还有1，000多 万，主要是近年来新出现的饮水困难人口。据了解，目前 全国有3亿多农村人口饮水不安全。饮水不安全人口在数 量上中部多东部少，中部为亿人，东部为亿人；在饮水不 安全人口占农村总人口比例上，西部多东部少，西部为40% 东部为27%。按照规划，中国到XX年底将全面解决农村饮 水困难问题，村镇自来水普及率达到60°%,至2020年底农 村基本普及自来水，其中乡镇实现自来水化。在农村饮水 困难问题基本解决的基础上，今后的工作重点将着力解决 农村居民饮水安全问题。优先解决对农民生活和身体健康 影响较大的饮水安全问题。到2020年基本解决我国农村的 饮水安全问题，争取让3亿多农村人口喝上放心水。 二、农村饮水安全面临的问题研究 新中国成立以来，党和政府高度重视农村饮水工作， 把帮助农村居民解决饮水困难作为政府工作的一项重要内 容，从物力、财力等各方面给予了大力支持，建设一系列 农村饮水工程，并提出和逐步推行一系列措施。农村饮水 安全工作在取得一些经验和效益的同时，还存在着一些不 可忽视和亟待解决的问题，农村饮水安全还面临着许多困 难和挑战。 水资源紧缺、气候变化，加大了解决农村饮水安 全的难度。我国水资源紧缺，是世界上最贫水的国家之 一。受全球气候环境变化的影响，我国极端气候发生频繁， 且水资源总量呈下降趋势，严重威胁饮水安全。有资料显 示，1997年全国水资源总量为27, 855亿m3，XX年降为2 4, 130亿m3，特别是黄河、淮河、海河和辽河地区水资源 总量下降趋势极为明显。河北省平均年降水量上世纪五十 年代为612m m，而近七年只有43 0mm,明显减少。我国华 北、西北地区主要靠地下水源，多年来地下水位持续下降， 单井出水量减少，有的井深在500m以上。陕西、甘肃、宁 夏等省山丘地区，主要靠集雨的水窖、水池和小水库，由 于持续干旱，这些蓄水设施干涸，需要到几十公里外拉水 吃。由于水资源短缺和缺少必要的供水设施，全国农村水 量不足、保证率低的饮水不安全人口占农村饮水不安全人 口的三分之一。 水污染严重，已成为威胁农村饮水安全主要因素 上世纪八、九十年代以来，工业及城市污染大量向农村转 移，农村点源污染与面源污染交错，生活污染和工业污染 叠加，各种新旧污染相互交织，村镇水环境恶化，局部突 发性恶性水污染事件经常发生，大范围出现的水源污染和 水环境破坏，对广大农民群众身体健康，生命安全构成严 重威胁，影响社会稳定，已成为制约农村经济社会可持续 发展的重要因素。生活污水直接进入饮用水源、牲畜直接 在水源地饮水以及牲畜的粪便也被带入到水中。如果饮用 水源流动缓慢，将使藻类及浮游生物大量繁殖，使水体呈 现绿色，水质受